Фото: Reuters/Jason Lee
Утром 14 сентября остановилась работа практически всех госучреждений Китая: созваны экстренные заседания партийных ячеек, на которых обсуждается крупнейший в истории КНР скандал с подкупом избирателей. Во вторник мандатов за махинации в ходе избирательной кампании были лишены 45 депутатов Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) — высшего органа не только законодательной, но и государственной власти КНР. Все низложенные депутаты — из провинции Ляонин, где в местном собрании народных представителей (СНП) еще больший скандал: на подкупе избирателей попались 523 политика, в том числе 38 из 62 членов постоянного комитета СНП. Все они сняты со своих постов, в результате чего работа провинциального законодательного собрания парализована.
«Это вызов социалистической демократии, закону и партийной дисциплине. Это порывает основы социализма с китайской спецификой и правления Компартии Китая», — прокомментировал ситуацию председатель Постоянного комитета ВСНП Чжан Дэцзян.
Он подчеркнул, что «избирательные махинации в Ляонине — первый подобный случай на выборах провинциального уровня с момента основания Нового Китая». Тут политик немного приврал: случай был, и совсем недавно. В 2013 году более 500 законодателей провинции Хунань попались на подкупе во время избирательной кампании. Совет народных представителей города Хэнъян выбирал делегатов в провинциальное законодательное собрание. Претенденты на вышестоящие посты раздали коллегам за «правильные голоса» взяток на $18 млн. Всех отправили в отставку.
Тем не менее, ляонинский скандал по значимости превосходит хунаньскую «срамоту» трехлетней давности. Дело в том, что нынешнее разбирательство проходит в преддверии нового раунда выборов в собрания народных представителей на местах и может, как выразился Чжан Дэцзян, «бросить вызов самой системе собраний народных представителей».
Зададимся вопросом: действительно ли нынешний скандал может серьезно подорвать легитимность властей и Компартии Китая? Скорее всего, нет. Легитимность власти в Поднебесной основана далеко не на справедливости выборов, а на эффективности ее действий — то, что западные политологи называют «efficiency legitimacy». Китайский народ вскоре забудет ляонинский скандал, как это произошло со скандалом хунаньским. Не забудет, не простит и не поймет гражданин КНР снижения способности властей обеспечивать рост экономики и его личного благосостояния. Принцип правления Лао Цзы «совершенномудрый правитель держит сердца подданных пустыми, а желудки – полными» — тот самый общественный договор, который лежит в основе нынешнего китайского государства. Замедление экономического роста, не справляющаяся со старением населения система социальной защиты, отказ государства продолжать обильно прикармливать иждивенцев из госсектора, массовые сокращения на госпредприятиях — и все это на фоне повышенных ожиданий привыкшего за последние десятилетия постоянно богатеть общества. Именно в этом угроза легитимности нынешних властей, а не в каком-то подкупе избирателей где-то на окраине Китая, в котором коррупция, в общем-то, является социально приемлемым феноменом.
Раздувая ляонинский скандал, Пекин попросту пытается перенести внимание с нынешних экономических проблем на частности национального политического бытия. «Вот сменим мы власть нечестную в Ляонине – и заживет, брат Ли, вся Поднебесная припеваючи», — иногда в Китае такие риторические опусы, действительно, работают. Но не долго. Скоро нужно будет искать новых козлов отпущения, которые расплатятся за экономическую стагнацию.
Дмитрий Куташев
