Фэн Цзюнь. Фото: Caixin
Китайский фермер Фэн Цзюнь уже 9 лет сражается с двумя сталелитейными компаниями, которые сбрасывали тысячи тонн токсического мусора в реку Баоцю на севере провинции Хэбэй, вследствие чего смертельно заболела его дочь. Мужчина подал иск против загрязняющих окружающую среду компаний и местных природоохранных органов, которые позволили им это делать. Решение китайского суда рассмотреть это дело — поворотный момент в истории экологического законодательства Китая, пишет китайское издание Caixin.
На данный момент в Китае действует «Закон об оценке воздействия на окружающую среду» (Environmental Impact Assessment Law), который вступил в силу в 2003 году. Согласно этому закону, истцы, которые серьезно пострадали из-за какого-либо государственного решения, могут подать в суд на ответственного представителя власти в течение 5 лет после оглашения решения. Это было главным препятствием для таких фермеров, как Фэн Цзюнь, и тысяч других жителей китайских «раковых деревень», ведь они подавали в суд на местные власти только после того, как кто-то из членов семьи серьезно заболевал из-за многолетнего воздействия токсического загрязнения. Именно на основании вышеупомянутого закона суд отказывал Фэну в рассмотрении его иска до апреля 2013 года, так как вышеупомянутые природоохранные агентства оспорили иск, заявляя, что их не могут осудить за решение, принятое более 5 лет назад. Тем не менее, адвокат Фэна, Ли Цзян, утверждает, что это пятилетнее «окно» слишком узкое, ведь для того, чтобы проявилось влияние токсического загрязнения на здоровье человека, требуются годы, а иногда и десятилетия.
Сейчас Фэн Цзюнь сражается с двумя сталелитейными компаниями: Langfang Shenhua Industry & Trading Co. Ltd. и Hebei Dachang Jinming Accurate Cold-rolling Steel Plate Co. Ltd.. Они, по словам фермера, сбрасывали тысячи тонн токсических отходов в реку Баоцю, протекающую через его родную деревню Сядянь (провинция Хэбэй).
Эта история началась, когда в 2001 и 2006 годах в 30 метрах от рыбной фермы Фэна были построены два сталелитейных завода. Они начали сбрасывать необработанные сточные воды в реку Баоцю, которая проходит через десятки деревень, в том числе и через родную деревню Фэн Цзюня.
В 2006 году старшей дочери Фэн Цзюня (в то время ей было 16) был поставлен диагноз «лейкемия». Девушка умерла год спустя. В том же году обнаружилось, что его вторая дочь, которой на тот момент было 12 лет, оказалась больна менее тяжелой формой лейкемии. На настоящий момент она все еще проходит курс лечения. С 2005 по 2007 год разными видами рака заболели более 30 жителей деревни Сядянь, население которой составляет всего около одной тысячи человек.
По берегам реки Баоцю располагается несколько химических, кожевенных и сталелитейных заводов. Они сбрасывают неочищенные производственные отходы в воду, убивая рыбу и пресноводные креветки, которые когда-то были составляли основу рациона местных жителей.
Свой первый судебный иск Фэн Цзюнь подал в 2008 году. Он требовал компенсацию в размере 1 миллиона юаней ($145 тыс) за расходы на лечение дочери, заявляя, что дочь заболела из-за употребления загрязненной воды. Но и Народный суд уезда Дачан, и Народный суд средней инстанции Ланфан отказали в рассмотрении иска, заявляя, что Фэн не предоставил достаточно доказательств, обосновывающих связь загрязнения воды с болезнью дочери.
И это не единичное явление. По словам Ван Хао, исследователя Китайского института водных ресурсов, таких «раковых деревень», в которых уровень заболеваемости раком гораздо выше, чем средний по стране, в Китае минимум 200. Исков «о загрязнении», в которых истцы указывают на очевидную связь между загрязнением окружающей среды и тяжелыми болезнями, в Китае бесчисленное множество. Но они зачастую оказываются безрезультатны, так как врачи обычно боятся свидетельствовать против крупных компаний, загрязняющих окружающую среду. В некоторых случаях государственные лаборатории по проверке загрязнения окружающей среды, контролируемые местными экологическими бюро, стараются подтасовать свои данные, чтобы представить государственные структуры в более выгодном свете. Фэн рассказал изданию Caixin, что медики, утверждавшие, что загрязненная химикатами вода может вызвать лейкемию, отказались предоставлять письменное подтверждение поставленного диагноза либо выступать в суде в качестве свидетелей.
В одном из отчетов, утвержденных двумя местными экологическими бюро, было сказано, что в радиусе 500 метров от фабрики не располагалось ни одного резервуара с питьевой водой, однако колодец, из которого семья Фэна брала воду, находился всего в 30 метрах.
По данным природоохранного бюро уезда Дачан, в пробах, взятых из местных водоемов, уровень мышьяка -токсического вещества, которые связывается с лейкемией – находился в пределах нормы. Однако по данным повторной экспертизы, проведения которой добился Фэн, уровень мышьяка в колодце глубиной 40 метров рядом с рыбными прудами Фэна в 2,4 раза выше нормы.
В 2013 году Министерством охраны окружающей среды Langfang Shenhua Industry & Trading Co. Ltd. и Hebei Dachang Jinming Accurate Cold-rolling Steel Plate Co. Ltd.. было приказано приостановить операции, но на данный момент обе компании восстановили работу. Неясно, продолжают ли они сбрасывать отходы в реку; неизвестно, когда именно они возобновили свою деятельность. Ни одно из местных природоохранных бюро не откликнулось на просьбу издания об интервью.
Китайские СМИ сравнивают деревню Сядань с «самой изученной» раковой деревней в мире, которая располагается у реки Томс в Нью-джерси, США.
Река Томс и городок Довер, расположившийся неподалеку, попали на первые страницы газет, когда в 1995 году было выявлено, что за 13 лет в регионе с популяцией более 76 тыс человек 56 детей заболели раком: это намного выше среднего уровня по стране. Однако последовавшее за этим исследование, проведенное правительством США, которое длилось 5 лет и стоило $10 млн, не связало все необычно высокие уровни рака у детей с загрязнением от свалок отходов, располагавшихся неподалеку. Тем не менее, 69 семей во внесудебном порядке получили компенсации от трех химических заводов, располагавшихся в регионе. Сумма компенсаций не раскрывается.
В отличие от жителей американской «раковой деревни», получивших поддержку от групп по защите окружающей среды, врачей, ученых и даже федерального правительства, Фэн и другие жители деревни Сядань были оставлены один на один со своей бедой. Кроме того, Фэн подал иск не к компаниям, а напрямую к местному правительству.
Неясно, что сподвигло Верховный суд Хэбэя на то, чтобы принять иск Фэн Цзюня. Сам Фэн говорит, что это решение – хороший знак, но когда ему был задан вопрос о шансах на победу, он погрузился в долгое молчание.
Подготовила Дарья Малахевич
