Фото: Wikicommons
В Пекине 18 октября стартует XIX съезд Компартии Китая, который «определит новый план реформ и развития страны на предстоящие пять лет и более долгосрочную перспективу». На нем соберутся 2280 делегатов от крупнейшего в мире политического объединения, в рядах которого насчитывается более 89 млн человек, сообщает МРК.
Официальный представитель XIX съезда То Чжэнь отметил, что на подготовку к прениям ушел целый год напряженной работы, в которой участвовали 59 исследовательских центров, правительственных и партийных департаментов, подготовивших 80 докладов по более чем 20 актуальным темам.
Среди делегатов – представители всех страт общества. В частности, на нынешнем съезде повышено представительство рабочих и крестьян: их будет представлять 771 делегат, или 33,7% от общего числа. В том числе это 198 рабочих, 86 крестьян, 283 представителя высокопрофессионального техперсонала. 11,5% делегатов – представители нацменьшинств. 24% делегатов – женщины.
На повестке дня — рассмотрение и принятие трех документов. Это доклад ЦК КПК, доклад Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины, а также поправки в устав КПК.
Первый из них определит стратегию партии на ближайшие пять лет, в том числе в сфере экономической деятельности. Именно экономический раздел доклада архиинтересен зарубежным журналистам, и это не случайно: на сегодня мировую экономику уже невозможно представить без Китая, на который приходится порядка 15% глобального ВВП. За последние пять лет КНР обеспечила порядка 30% глобального роста, это больше чем вклад США, Евросоюза и Японии вместе взятых.
Более того, КНР все глубже интегрируется в глобальную экономическую структуру. Это уже не изолированная экономика, которой был Китай 40 лет назад. Это уже даже не просто мировая фабрика, которой КНР являлась в начале века. Сегодня Китай – это крупный глобальный инвестор, ежегодный объем его иноинвестиций растет в среднем на 3%, за прошедшие четыре года общий объем китайских капиталовложений за рубеж составил 489,5 млрд долларов. Это и крупнейшая торговая держава, на которую приходится 11% объема международной торговли. Это и инициатор все новых глобальных интеграционных инициатив. Достаточно вспомнить молодую, но уже стремительно развивающуюся интеграционную инициативу «Одного пояса – Одного пути», к которой присоединились уже порядка 70 государств Европы, Азии и Африки.
Более того, Китай сам может поделиться с зарубежом опытом экономического развития. После глобального финансового кризиса страна сумела сохранить очень резвые темпы развития: за последние пять лет средние темпы роста ВВП Китая составили 7,2%, тогда как глобального – лишь 2,6%. КНР успешно борется с бедностью, рассчитывая полностью ликвидировать нищету к 2020-му. За последние четыре года из-за черты бедности были выведены 55,5 млн человек – это примерно по одному миллиону человек в месяц, или 20 человек в минуту. Китай успешно сдерживает безработицу на уровне ниже пяти процентов, представляя все новые и новые пакеты мер в этом отношении. Так, на прошлой неделе Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР запустило масштабную кампанию по трудоустройству 90% оставшихся без работы выпускников вузов. А министерство финансов, в свою очередь, приняло решение увеличить размер пособий по безработице до 90% от МРОТ. Примеры можно перечислять до бесконечности. Вместе с тем, в стране сохраняются и насущные проблемы – не до конца урегулирован кризис перепроизводства по секторам, нестабильна ситуация на рынке недвижимости и так далее. Как эти проблемы будут решаться и каким путем пойдет китайская экономика в ближайшие пять лет – во многом ответы на эти вопросы будут даны на нынешнем съезде.
В будущем реформы экономической системы будут продолжены, с уверенностью констатировал То Чжэнь. Он напомнил, что сегодня темпы экономических и социальных реформ в КНР довольно высоки: за прошедшие пять лет состоялось 38 заседаний Центральной руководящей группы по делам реформ, утверждено более 1500 мер в рамках продвижения реформ и открытости. Постоянные реформы, адаптация к постоянно меняющейся ситуации – это нормальный процесс партийной и государственной деятельности, считает То Чжэнь. При этом он подчеркнул, что при всех реформах многие основные концепции и принципы партийной и государственной деятельности останутся неизменными. В частности, Китай продолжит расширять открытость внешнему миру, при этом гарантируя права зарубежного капитала.
Горячая тема съезда – борьба с коррупцией. О ней будет говориться в докладе Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины. В преддверии прений она сообщила, что за прошедшие пять лет в Китае более 1,3 млн чиновников понесли дисциплинарные и административные наказания за «нарушение партийной дисциплины». В отношении 35,5 тыс. чиновников в 2013-2015 г.г. были возбуждены уголовные дела по обвинению в коррупции. Большинство наказанных — т.н. «мухи» — коррумпированные функционеры из администраций и партийных организаций уездного или более низкого уровня. Но есть и много «тигров» — небожителей из верхних эшелонов власти. Антикоррупционные расследования проведены в отношении 280 чиновников в ранге министра, 8600 – в ранге замминистра или начальника департамента. Показательно, что аккурат перед съездом из рядов КПК были исключены сразу 12 высокопоставленных политиков, среди которых – руководитель парткома города центрального подчинения Чунцин Сунь Чжэнцай, который попался на взятках, разглашении закрытой партийной информации и многих других нарушениях.
За последние пять лет проверки были проведены в 155 тыс. партъячеек. Борьба со мздоимством и казнокрадством по стране продолжится, заверил официальный представитель XIX съезда. Напомним, что с начала нынешнего года в КНР начали создавать независимые антикоррупционные агентства на уровне крупнейших административных единиц. На местах налажена система ежемесячной отчетности о ситуации в сфере борьбы со злоупотреблением должностными полномочиями. Компартия Китая ранее обязывалась завершить в 2017-м совершенствование системы антикоррупционного контроля. Коррупционерам будет не скрыться от китайского правосудия не только в пределах страны, но и за рубежом, поскольку Пекин все активнее сотрудничает с иностранными партнерами в сфере репатриации беглых казнокрадов и взяточников. В итоге поток «коррупционной миграции» из КНР иссякает. Если в 2014 году за рубеж из Китая бежал 101 коррупционер, то в 2015 — только 31, а в 2016-м — 19.
Повышенное внимание также уделяется внесению изменений в устав КПК – это определит принципы работы правящей в Китае партии уже не просто на пять лет, но на гораздо более долгосрочную перспективу. Ожидается, в частности, что в устав будет внесена базовая политика нынешнего поколения китайских руководителей во главе с Си Цзиньпином – политика «Четырех всесторонних аспектов». Это всестороннее построение общества среднего достатка; всестороннее углубление реформ, прежде всего — экономических; всестороннее обеспечение верховенства закона и всестороннее укрепление партийной дисциплины.
XIX съезд КПК завершится 24 октября, сразу за ним последует первый пленум ЦК КПК. По их итогам будет оглашен новый состав ЦК КПК XIX созыва и новый состав Центральной комиссии по проверке дисциплины.
Общие итоги главной политической недели в жизни КНР будут подведены на заключительной пресс-конференции 26 октября.
