Саммит Шанхайской организации сотрудничества состоится 9-10 июня в китайском портовом городе Циндао. Об этом заявил 28 мая министр иностранных дел КНР Ван И.
На встрече в верхах соберутся лидеры восьми государств-членов организации: России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Индии и Пакистана. В этих странах живет порядка половины населения планеты, они обеспечивают 20% глобального ВВП.
Кроме того, к саммиту приурочены визиты в Китай лидеров России, Казахстана, Киргизии и Ирана.
В центре внимания традиционно окажутся вопросы обеспечения региональной безопасности и развития торгово-экономического сотрудничества. По итогам встреч лидеров «шанхайской восьмерки» ожидается подписание порядка 20 документов, среди них – программа по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве на последующие пять лет.
К САММИТУ ГОТОВ!
Саммит станет кульминацией председательства КНР в ШОС. С июня прошлого года под китайским председательством в ШОС было проведено более 120 мероприятий – министерские встречи, профильные форумы и т.д. Сухой остаток годичной работы и задел на будущее будут определены в Циндао, который готовился к саммиту не покладая рук. Здесь для поддержки встречи в верхах и сопутствующих мероприятий мобилизовали более 2 тыс. волонтеров. Неоднократно проходили учения по обеспечению безопасности. Так, 27 апреля в городе были отработаны действия на случай захвата заложников в самолете.
Самих жителей города — облагородили. Для них провели более 700 мастер-классов по этикету и вежливости. А вот больших строек под саммит не устраивали: в Циндао решили сделать проведение встреч в верхах максимально эффективным с экономической точки зрения: они будут проходить на уже существующих мультифункциональных площадках, что сэкономит бюджету немало денег.
ПОЧЕМУ ИМЕННО ЦИНДАО?
Говорят, что именно Циндао для проведения саммита «шанхайской восьмерки» выбран неслучайно: он уже стал символом сотрудничества Китая с партнерами по ШОС. Почти половина внешнеторгового оборота Циндао приходится именно на страны Шанхайской организации сотрудничества. В 2017 году он увеличился на 11,2%, достигнув $39 млрд. Активно ведется и инвестиционное сотрудничество. Размер освоенных Циндао капиталовложений из стран ШОС превысил планку в полмиллиарда долларов. Не отстает и местный капитал, объем иноинвестиций которого на пространстве ШОС достиг 475 млн.
Именно в Циндао, кстати, осуществляются и крупные проекты российско-китайского сотрудничества. В частности на местных предприятиях отстроили абсолютное большинство оборудования для проекта «Ямал-СПГ», в котором Китай располагает 20-процентной долей. В общей сложности из Циндао в российский порт Сабетта было поставлено 36 огромных модулей для добычи СПГ, каждый – размером с пятиэтажный дом.
ПОВЕСТКА ДНЯ
Главным итоговым документом саммита станет Циндаоская декларация, в которой страны-члены ШОС закрепят консенсусную позицию по ситуации в регионе. По словам генсека ШОС Рашида Алимова, в общей сложности по итогам встреч в верхах может быть принято до 25 документов. В частности, ранее в СМИ упоминалось о новых соглашениях в таких сферах, как антинаркотическая борьба, транспорт и совместная охрана окружающей среды. Все эти документы, по словам генсека ШОС, позволят усовершенствовать предлагаемую организацией «парадигму мирного сосуществования наций с разными политическими системами и разной культурой».
На полях саммита будет проведено множество двусторонних встреч, он «обрастет» государственными визитами, по итогам которых также будет принято немало документов. В частности, по итогам начинающегося 8 июня государственного визита Владимира Путина в КНР ожидается принятие совместного заявления лидеров двух стран, не исключено документальное закрепление новых договоренностей по двустороннему сотрудничеству в области транспорта и энергетики.
ГЛАВНАЯ ИНТРИГА
Наблюдатели с азартом делают ставки на то, будут ли включены в Циндаоскую декларацию положения о роли ШОС в развитии китайской интеграционной инициативы «Одного пояса, одного пути». КНР рассчитывает на более активное содействие ШОС продвижению этой инициативы. Это неудивительно: инициативу поддержали абсолютное большинство стран-членов организации, в том числе Россия. Однако в стороне остается Индия, которая отказывается от участия в инициативе Пекина и может сорвать включение соответствующих положений в итоговую декларацию – ведь она (как и любое решение в ШОС) должна быть принята на основе консенсуса. Без согласия Нью-Дели положения о «Поясе и пути» в декларации обозначить не смогут. А Нью-Дели с согласием не спешит: здесь считают, что инициатива «Пояса и Пути» — не что иное, как «ползучая экспансия» восточного соседа, и в пику ей вынашивают другую интеграционную инициативу, которая предполагает наращивание инфраструктурной взаимосвязанности между Индией, Австралией, Японией и США.
Впрочем, многие наблюдатели считают, что уже пять лет игнорирующая «Пояс и Путь» Индия может в последний момент изменить свой подход. Поговаривают, что в Нью-Дели начинают волноваться из-за того, что растущие финансовые потоки «Пояса и Пути» идут мимо. Растет лобби постепенного, «мягкого» присоединения к инициативе.
Наблюдатели не исключают, что по итогам саммита будет дан старт превращению ШОС в одну из основных площадок урегулирования китайско-индийских пограничных споров. Это вполне естественно, ведь организация с самого начала создавалась именно для решения пограничных вопросов и обеспечения региональной безопасности.
В преддверии саммита «шанхайской восьмерки» Пекин и Нью-Дели пошли на значительное сближение. Если в начале нынешнего года китайская пресса писала о высокой вероятности нового пограничного конфликта между КНР и Индией уже в 2018 году, то сейчас эти разговоры сошли на нет. Особенно, после того, как буквально за месяц до саммита ШОС – в конце апреля – КНР посетил индийский премьер Нарендра Моди.
Дальнейшее «успокоение» на китайско-индийской границе и в целом в двусторонних отношениях ожидается и благодаря предстоящему на саммите подписанию программы по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве на последующие пять лет. Договор этот был принят ШОС в 2007 году. Ставшая в 2017-м постоянным членом организации Индия должна следовать его букве, а очень многие положения Договора могут принести долгожданное спокойствие в китайско-индийские отношения. В частности, в документе закреплено, что
— Стороны разрешают разногласия друг с другом мирным путем, руководствуясь Уставом Организации Объединенных Наций (ст.2);
— Стороны, уважая принципы государственного суверенитета и территориальной целостности, принимают меры по недопущению на своей территории любой деятельности, противоречащей этим принципам. Договаривающиеся Стороны не участвуют в союзах или организациях, направленных против других Договаривающихся Сторон, не поддерживают какие-либо действия, враждебные другим Договаривающимся Сторонам (ст.4);
— Договаривающиеся Стороны уважают принцип нерушимости границ, активно прилагают усилия к укреплению доверия в военной области в приграничных районах, исходя из решимости превратить границы друг с другом в границы вечного мира и дружбы (ст.5);
— Договаривающаяся Сторона в случае возникновения ситуации, ставящей под угрозу ее безопасность, может проводить консультации в рамках Организации с другими Договаривающимися Сторонами для адекватного реагирования на возникшую ситуацию (ст.6).
Константин Щепин/Россия-Китай: главное
