Россия обогнала США по количеству упоминаний в опубликованной 24 июля «Белой книге» по национальной обороне КНР. В документе Российская Федерация упоминается 14 раз, Соединенные Штаты – 13.
«Белая книга» поддерживает разнонаправленную риторику по отношению к России и США. Последних обвиняют в «подрыве глобальной стратегической безопасности». Российская федерация, наоборот, рассматривается как важный партнер КНР по построению региональной и глобальной архитектуры безопасности.
В документе с пониманием отмечается, что на фоне провокаций США «Россия укрепляет ядерные и неядерные средства стратегического сдерживания для обеспечения своей стратегической безопасности и интересов».
В «Белой книге» российско-китайскому оборонному сотрудничеству посвящен отдельный абзац. В нем отмечается: «Оборонное сотрудничество между Россией и Китаем продолжает развиваться на высоком уровне, обогащая двусторонние отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху. Это взаимодействие играет важную роль в обеспечении глобальной стратегической стабильности. Вооруженные силы России и Китая продолжают развивать сотрудничество в таких областях, как обмены на высшем уровне, подготовка личного состава, техника и технологии, контртеррористическая борьба. С 2012 года ВС двух стран провели семь раундов стратегических консультаций. В августе-сентябре 2018 года НОАК впервые приняла участие в российских стратегических учениях «Восток».
Авторы документа также сравнили китайский и российский оборонный бюджеты. По их данным, в России оборонный бюджет составляет 4,4% от ВВП и 12,4% от центрального бюджета. В Китае эти показатели, соответственно составляют 1,3% и 5,3%. Китайский оборонный бюджет в пересчете на душу населения в четыре раза меньше российского. Вместе с тем, оборонный бюджет КНР в пересчете на военнослужащего в Китае на 119% больше российского.