Пенсионный возраст для мужчин в Китае — 60 лет. Женщины уходят на заслуженный отдых в 55 или раньше, если занимались тяжелой физической работой. Однако страна на грани демографического кризиса: население стареет, а количество трудоспособных граждан уменьшается. В связи с этим в Китае обсуждают сокращение гендерного разрыва в пенсионном возрасте. Для проведения реформ придется пересмотреть государственную пенсионную систему и политику поддержки ухода за детьми, объясняет South China Morning Post.
Тогда и сейчас
Все китайцы обязаны перестать работать по достижении пенсионного возраста, даже если они могут и хотят продолжать трудиться. Эксперты отмечают, что такая политика себя изжила. Сейчас Китай, вторая по величине экономика мира, отходит от массового производства и делает акцент на сфере передовых технологий.
«Когда производство Китая развивалось только за счет тяжелого физического труда, было разумно, что женщины выходят на пенсию раньше», — заявила статист Института мировой экономики Петерсона в Вашингтоне Ева Чжан.
Она подчеркнула, что выходить на пенсию в разном возрасте больше не имеет смысла, — это пустая трата человеческих ресурсов. Сейчас рост экономики обеспечивает квалифицированная рабочая сила и сектор услуг. Более того, еще с начала 21 века образование стало одинаково доступным для женщин и мужчин.
В Китае женщины получают высшее образование гораздо чаще, чем раньше. В 2019 году обучение в университете после школы продолжили 1,45 млн китаянок — половина выпускниц страны. По данным Государственного статистического управления КНР, женская аудитория в вузах составила 51,7% слушателей, на программах высшего образования для взрослых — 58,7%.
Сложности для женщин
Несмотря на повышение уровня образования, китаянки все еще сталкиваются с карьерными трудностями. Из-за возможной беременности женщин и их раннего выхода на пенсию работодатели зачастую отдают предпочтение мужчинам.
«Когда компания нанимает женщину, руководство предполагает, что она будет уделять большую часть времени семье и детям. Это можно назвать формой трудовой дискриминации», — отметила Ева Чжан.
8 лет назад китайское правительство выступило с инициативой повышения пенсионного возраста для обоих полов. Однако идею раскритиковали. Люди заявили, что в таком случае размер выплат будет гораздо меньше, чем их пенсионные отчисления. Кроме этого, Китай ждет неизбежное старение кадров. Если женщины будут работать и после выхода на пенсию, они не смогут сидеть с внуками, также отметили критики.
Политика властей
«Пенсионный возраст для женщин был официально установлен в 50-е годы прошлого века. Во внимание принимался их тяжелый труд по рождению и воспитанию ребенка. Однако решение было основано на гендерном неравенстве», — сообщил Пэн Сичжэ, профессор Центра исследований политики в области народонаселения и развития при Фуданьском университете в Шанхае.
В течение 40 лет Китай ограничивал рождаемость в рамках политики «одна семья, один ребенок». Теперь страна столкнулась с сокращением рабочей силы и старением населения. Как следствие, усилилось давление на пенсионную систему: трудоспособные граждане должны обеспечивать все больше пожилых людей.
Китай отменил политику «одна семья, один ребенок» в 2016 году, однако уровень рождаемости продолжил снижаться. В 2019 году коэффициент фертильности упал до 1,47 рождений на одну женщину детородного возраста. Это меньше показателей в Японии, которая долгое время страдала от серьезных демографических проблем.
«Для повышения пенсионного возраста нужно пересмотреть размер выплат, который очень волнует китайцев. Также стоит разрешить работать после выхода на пенсию, если у людей есть силы», — отметил Пэн Сичжэ.
Возможность продолжать работать снизит нагрузку на пенсионный фонд и уменьшит дискриминацию в отношении пожилого персонала, добавил профессор.
«В долгосрочной перспективе следует установить одинаковый пенсионный возраст для мужчин и женщин. Однако нужно оставить за людьми право уйти на заслуженный отдых раньше в зависимости от личных обстоятельств. Это должно быть обоюдное решение работника и работодателя».
Пенсионный возраст в Китае ниже, чем во многих странах. Например, в Японии он составляет 65 лет и для мужчин, и для женщин. Бывший премьер-министр Японии Синдзо Абэ и его правительство рассматривали увеличение пенсионного возраста до 70 и даже 75 лет из-за резкого сокращения населения.
Власти Китая тоже думают об уменьшении рабочей силы, старении населения, росте продолжительности жизни и нерациональном использовании человеческих ресурсов.
Решение проблемы
«Сейчас правительство и соответствующие департаменты разрабатывают конкретный план реформ», — сообщил заместитель министра трудовых ресурсов и социального обеспечения Китая Ю Цзюнь на пресс-конференции в феврале.
Он отметил, что правительство будет опираться на международную практику и опыт, учитывая особенности Китая.
«Увеличение пенсионного возраста затрагивает интересы большинства сотрудников. В процессе разработки плана мы будем прислушиваться к мнению представителей всех слоев общества и учитывать их предложения, чтобы прийти к консенсусу», — добавил Ю Цзюнь.
Вероятно, женщины продолжат брать на себя все заботы по воспитанию детей и внуков. По крайней мере, до тех пор, пока женщинам не начнут помогать мужья или государство не примет дополнительные меры по открытию детских центров.
Китаянки имеют право взять отпуск по беременности и родам на 1-3 месяца. В некоторых регионах, включая провинции Хайнань и Хэнань, он составляет 190 дней. При этом в национальном законодательстве не сказано ничего про отпуск по уходу за ребенком для отцов. Хотя предложения о минимум 20-дневном декрете для мужчин уже выдвигаются.
«Сокращение рабочей силы не решится повышением пенсионного возраста. Проблема в том, что молодые пары боятся финансовых трудностей при рождении ребенка. Кроме того, на них ложится бремя ухода за малышом.
Если бабушки будут работать до 60-65 лет, кто будет помогать с ребенком? Возможно, единственным решением станет расширение программ государственной поддержки по уходу за детьми.
Временный отход от дел в связи с рождением ребенка часто наносит огромный ущерб карьере женщин. Иногда им удается вернуться на свои прежние позиции, а иногда они проигрывают конкурентам и навсегда выбывают из карьерной гонки», — заключает Ева Чжан.
Подготовила Дарья Вишнякова
