Темпы роста китайской экономики в 2023 году составят «примерно 5%». Этот плановый показатель закреплен в докладе о работе правительства, озвученном 5 марта на сессии Всекитайского собрания народных представителей — высшего органа государственной и законодательной власти в КНР.
Подтверждено, что «двумя китами» развития станут внутреннее потребление и инвестиции в основные фонды. При этом государство готово взять на себя ведущую роль в стимулировании инвестиционной активности. Как отметил в декабре на Центральном совещании по экономической работе председатель КНР Си Цзиньпин, «ожидания частных инвесторов сейчас невелики, поэтому ведущую роль должно играть государство». В связи с этим в нынешнем году решено расширить квоту эмиссии правительствами на местах целевых облигаций госзайма: она повышена с 3,65 трлн юаней в 2022 году до 3,8 трлн юаней в 2023 году ($550 млрд).
Основными инструментами поддержки и развития внутреннего потребления названы последовательное повышение доходов населения и обеспечение занятости. «Рост доходов населения в основном будет происходить соразмерно с ростом экономики», — отмечается в докладе правительства. С учетом инфляционного давления (рост потребительских цен предполагается на уровне примерно 3%), среднедушевой располагаемый доход по Китаю вырастет на 2%.
В 2023 году по стране предполагается создать порядка 12 млн новых рабочих мест, а уровень безработицы удержать в рамках показателей прошлого года — 5,5%. Для поддержки занятости государство будет «содействовать развитию средних, малых и микропредприятий, а также индивидуального бизнеса», которые на сегодня обеспечивают львиную долю рабочих мест по стране.
Одной из мер поддержки среднего и малого бизнеса станет «продление или улучшение политических мер по сокращению налогов и сборов и по отсрочке их уплаты, а также по возврату налога». Напомним, что в минувшем году Китай сократил налоговое бремя на бизнес более, чем на 3,5 трлн юаней. В том числе, общая сумма возврата НДС превысила 2,4 трлн юаней, общий объем сокращенных налогов и сборов составил более 1 трлн юаней, была предоставлена отсрочка по уплате налогов и сборов на сумму свыше 750 млрд юаней.
Комментируя поставленные властями задачи экономического развития, наблюдатели отмечают, что целевые показатели вполне могут быть перевыполнены. Глобальные ожидания китайского роста выше, чем закрепленные в официальных документах. Так, Международный валютный фонд прогнозирует рост ВВП КНР на 5,2%, а финансовый конгломерат Morgan Stanley — на 5,7%.
Абсолютно все экономисты сходятся во мнении, что локомотивом роста экономики КНР станет внутреннее потребление. Действительно, в докладе о работе правительства восстановление и расширение потребления обозначено как «приоритетное направление работы». Хотя конкретные меры в этом отношении на открытии сессии ВСНП не обозначены, ранее председатель КНР предлагал в этих целях «в разумных пределах расширить потребительское кредитование».
Эксперты с уверенностью говорят, что для стимулирования потребительской активности будет продолжена практика эмиссии потребительских ваучеров. По подсчетам инвестиционного банка UBS, за три коронакризисных года сбережения населения КНР увеличились на 5 трлн юаней. Для того, чтобы высвободить эти сбережения, исследователи Национального института финансов и развития предложили эмитировать в 2023 году потребительские ваучеры на сумму 1 трлн юаней. Поскольку в КНР потребительский ваучер обычно покрывает не более 20%-25% от стоимости покупки, триллионная эмиссия может нарастить потребление как раз на 4-5 трлн юаней.
Наконец, важным вкладом в рост национальной экономики уже стало снятие абсолютного большинства антикоронавирусных ограничений в конце минувшего года. Бизнес уже положительно отреагировал на это. По данным Госстата КНР, индекс деловой активности в производственном секторе в январе вырос с декабрьских 47 до 50,1, а в непроизводственном секторе – с 41,6 до 54,4 (показатель выше 50 свидетельствует о росте). В феврале рост был продолжен: в производственном секторе индекс поднялся на 2,5 пункта по сравнению с январем — до 52,6, и в непроизводственном секторе достиг 56,3.
Таким образом, росту экономики КНР в нынешнем году уже дан хороший старт.
Константин Щепин/«Россия-Китай: главное»
