Акция протеста в Гонконге. Фото: ibtimes.com
Уже 17 лет минуло с тех пор, как Гонконг вернулся под юрисдикцию Китая. Эта бывшая британская колония, став административной единицей КНР, смогла почти полностью сохранить свою автономию: Основной закон (аналог конституции), рыночную экономику, гражданское общество, собственную валюту, а также членство в нескольких международных организациях. Однако почему социалистический Китай не растворил в себе этот оплот капитализма и демократии, и насколько он подконтролен официальному Пекину?
Еще в конце прошлого столетия пекинское руководство прекрасно понимало, что убивать курицу, которая может нести тебе золотые яйца, было бы недальновидно. Специально для этого в 80-х годах прошлого века лидер КНР Дэн Сяопин разработал концепцию «одна страна — две системы», при которой вмешательство центрального правительства Китая в дела Гонконга сводилось к минимуму. Взамен мегаполис отказался от самостоятельной внешней политики и передал все задачи по своей обороне Народно-освободительной армии Китая. Поступиться пришлось и демократией — с 1997 года глава этого специального административного района КНР избирался специальным комитетом выборщиков, который был подконтролен Пекину. Таким образом центральные китайские власти гарантировали себе лояльность гонконгской администрации.
Такая ситуация устроила элиту Пекина и Гонконга, однако зависимость местных властей от центрального правительства стала законсервированным конфликтом, где ни одна из сторон не предпринимала активных попыток изменить статус-кво.
Неразрешенность проблемы дала хорошую почву для всплеска различных политических сил, выступающих за демократизацию мегаполиса. В частности, они требовали от центрального правительства КНР разрешить прямые всенародные выборы главы этого специального административного района. В июне этого года демократически настроенная оппозиция Гонконга выступила с инициативой пересмотра положения о том, как должен избираться глава местной администрации. Активистам удалось собрать около 800 тысяч подписей в поддержку проведения референдума по этому вопросу. Так оппозиция продемонстрировала, что демократы имеют серьезный вес в 7-миллионном населении мегаполиса. Пекин результаты сбора подписей признать отказался, но и с ответной реакцией также тянуть не стал.
В минувшее воскресенье Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП — парламента страны) постановил, что с 2017 года глава администрации Гонконга будет избираться всенародно прямыми выборами. Казалось бы, однозначная и явная победа демократических сил, но центральные власти КНР сделали весьма значимую оговорку: чтобы быть допущенными к выборам на пост главы гонконгской администрации, кандидаты (число которых не должно превышать трех человек) должны заручиться поддержкой не менее половины из 1200 членов специального комитета выборщиков (ранее этот порог составлял около 12,5%). Стоит ли говорить, что сам этот институт выборщиков, которые де-юре «представляют широкие массы населения» Гонконга, де-факто находится под контролем Пекина. Вот так и получилось, что на пути к демократизации Гонконг в один миг сделал один шаг вперед и два назад.
Акция гражданского неповиновения в Гонконге. Фото: AFP
Сразу после того, как это решение ПК ВСНП было озвучено в средствах массовой информации, движение за демократизацию города — Occupy Central (оккупай централ) призвало своих сторонников выйти к зданию гонконгского правительства и начать акцию гражданского неповиновения. В первую ночь перед гонконгской администрацией собрались несколько тысяч активистов. Руководство движения пообещало, что лагерь продемократических сил будет стоять неделями, пока Пекин не отменит все оговорки в избирательном законе и не дарует Специальному административному району прямые и справедливые выборы без каких-либо дополнительных условий, цензов и скрытых механизмов отсеивания неугодных кандидатов.
Однако, время шло, а количество людей на площади таяло на глазах. Уже во вторник организаторы акции фактически признали ее несостоятельность, сославшись на слабую поддержку у жителей Гонконга.
Теперь, для того, чтобы поправка ПК ВСНП к избирательному закону Гонконга вступила в силу, ее должен одобрить законодательный орган этого специального административного района. Как надеются многие в городе, депутаты, поддерживающие демократизацию мегаполиса, смогут заблокировать ее. В этом случае, в 2017 глава местной администрации будет как и ранее избираться специальным комитетом выборщиков, подконтрольным Пекину.
В то же время часть местных наблюдателей менее оптимистичны — по их мнению, гонконгское общество не поддерживает акций протеста, а сам механизм выборов местных властей для многих жителей города утратил былую значимость. Поправку, утверждают они, могут одобрить, так как рядового гонконгца не интересует механизм выборов в местные власти и их подконтрольность Пекину, гораздо большее внимание он уделяет стабильности общества, безопасности и экономическому росту. А с этой задачей власти КНР справляются.
Роман Сизых
