Аресты, насилие и дискриминация в новом отчете Human Rights Watch по КНР
Фото: hrw.org
Human Rights Watch — одна из наиболее влиятельных правозащитных организаций в мире. Каждый год ее сотрудники предоставляют подробный отчет о состоянии прав человека в более чем девяноста странах мира. ЭКД внимательно изучил раздел о Китае из нового документа HRW World Report 2015, который описывает то, как в 2014 году власти страны соблюдали декларацию о правах человека. Отчет по КНР занимает десять страниц. Мы кратко описали содержание каждого раздела доклада и перевели наиболее важные, на наш взгляд, места из текста, раскрывающие позицию организации.
Китай: общее положение
Human Rights Watch отмечает некоторые позитивные изменения в стране с приходом в 2013 году нового поколения руководителей. В частности упоминаются упразднение системы незаконного лишения свободы, известной в Китае как «трудовое перевоспитание», предоставление людям с инвалидностью больших возможностей для сдачи экзамена гаокао, объявление о реформах в системе прописки по месту жительства, ущемляющие права трудовых мигрантов. Однако организация отмечает ряд правонарушений со стороны правительства, особенно тревожных в свете того, что нынешнее правительство будет у власти до 2023 года.
Но за тот же период времени власти нанесли ряд ударов по основным правам человека и правозащитникам с яростью, не наблюдавшейся в последние годы — тревожный знак, учитывая, что нынешнее правительство скорее всего пробудет у власти до 2023 года. С середины 2013 года китайское правительство и правящая Компартия Китая (КПК) выпустили директивы, акцентирующие внимание на «правильной» идеологии членов партии, университетских преподавателей, студентов, ученых и журналистов. Эти документы угрожают «общечеловеческим ценностям» и правам человека, а также утверждают важность проправительственной и пропартийной позиции.
В отчете говорится и о жестких мерах в отношении китайских правозащитников. В пример приводится смерть известной активистки Цао Шуньли.
Китайская правозащитница Цао Шуньли (1964-2014). Фото из архива openDemocracy
Цао была арестована за попытку участия в Универсальном периодическом обзоре соблюдения прав человека в Китае, проводимом Советом по правам человека ООН в Женеве. В течение нескольких месяцев власти отказывались предоставить ей необходимую медицинскую помощь, несмотря на серьезную болезнь. В итоге, она умерла в марте 2014 года, на следующий день после того, как ее все-таки перевели из тюрьмы в госпиталь.
Положение в регионах
Правозащитная организация рассматривает три проблемных региона Китая: Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР), Тибет и Гонконг.
Синьцзян
Полицейский патруль в Урумчи. Фото: AP
HRW перечисляет столкновения с полицией и теракты, произошедшие в регионе за год. Организация настаивает, что нестабильная ситуация и вспышки насилия спровоцированы некорректной политикой Пекина по отношению к уйгурам — мусульманскому меньшинству, проживающему в регионе.
Повсеместная дискриминация по этническом признаку, жесткие репрессии в отношении религии и растущее давление на национальную культуру, поддерживаемое правительством во имя «борьбы с сепаратизмом, религиозным экстремизмом и терроризмом» — все это продолжает усиливать напряжение в СУАР.<…>
Озабоченность властей ситуацией в регионе вполне понятна, однако насильственная, дискриминационная и репрессивная политика только усугубляет положение.<…> В августе уйгурский лингвист Абдувели Аюп получил 18 месяцев тюрьмы за «незаконный сбор средств» после попытки собрать деньги для школ, где преподают на уйгурском языке.
Тибет
Тибетцы протестуют против сокращения сельскохозяйственных земель ради строительства скоростной автомагистрали. Провинция Ганьсу, 16 марта 2014. Фото: RFA
Число актов самоубийств тибетцев в знак протеста против государственной политики несколько снизилось в отчетном году. HRW отмечает, что это произошло из-за давления властей на семьи протестующих.
В докладе говорится о ряде силовых атак на мирные демонстрации и противоправное переселение людей, а также сообщается о выходе из тюрьмы режиссера Дхондупа Ванчэня (Dhondup Wangchen), который провел в заключении шесть лет за подпольный документальный фильм о Тибете.
По сообщениям СМИ, в июне полиция избивала и арестовывала тибетцев-участников протестов против добычи меди в провинции Юньнань, так как для верующих буддистов эти земли священны. В августе полиция стреляла по безоружной толпе демонстрантов в Гардзе-Тибетском автономном округе провинции Сычуань, когда те выступали против ареста главы их деревни.<…>
С 2006 года более двух миллионов тибетцев, крестьян и пастухов-кочевников, были «переселены» не по своей воле в рамках правительственной программы реконструкции и возведения нового жилья в ТАР (Тибетский автономный район).
Гонконг
Фото: ibtimes.com
В части о Гонконге HRW подробно пересказывает события акции «Occupy Central» и подчеркивает упорное нежелание властей идти на уступки протестующим. Также в докладе говорится о давлении на относительно свободную гонконгскую прессу, особенно те СМИ, которые открыто критиковали Пекин.
В июле популярный независимый информационный ресурс HouseNews, известный поддержкой демократии в Гонконге, был закрыт его основателем из страха политического возмездия со стороны материкового Китая.
Свобода выражения мнений
В отчете основной упор сделан на усиление цензуры в интернете. В пример приводятся блокировки публичных аккаунтов в популярнейшем мобильном приложении WeChat из-за их комментариев по текущим событиям, подозрения иностранного мессенджера Kakao Talk в «распространении информации о терроризме», а также закрытие 20 млн аккаунтов в рамках кампании по борьбе с проституцией в сети. Кроме того, HRW обращают внимание на идеологизацию центральных СМИ.
Государственное управление КНР по делам печати, радио, кино и телевидения в июле выпустила директиву, которая требует от китайских журналистов подписания соглашения о том, что они не будут публиковать новую информацию без предварительного одобрения начальства. Также документ предписывает прохождение аттестации на знание политической идеологии государства перед получением удостоверения журналиста.
Свобода вероисповедания
Католическая служба в 400-летнем пекинском соборе Непорочного Зачатия, 15 августа 2014. Фото: AP Photo/Ng Han Guan
В разделе о вероисповедании в КНР главным образом отмечается давление на христианство и нежелание властей договариваться с Папой Римским Франциском по проблеме миссионерской деятельности — несколько сотен иностранных миссионеров были выдворены из страны. HRW вспоминает аресты христианских и буддистских священнослужителей, случившиеся в 2014 году, и подчеркивает, что в стране только пять религиозных организаций признаны «нормальными», остальные официально запрещены.
Стоит сказать, что в феврале 2015 года вице-премьер Госсовета КНР Лю Яньдун провела встречи с представителями конфессий, после чего призвала власти защищать права верующих.
Многие религиозные организации классифицированы правительством как «культы зла». Духовная группа фалуньгун (в России считается сектой; некоторые книги, изданные группой, признаны экстремистскими — прим. ЭКД) запрещена с июля 1999 года и до сих пор подвергается гонениям. В июне власти Внутренней Монголии арестовали 15 членов «культа зла» под названием «Собрание Апостолов» за танцы в общественном месте с целью «вовлечения» новых адептов.
Права женщин
Право женщины на продолжение рода в Китае строго регламентируется государственной политикой ограничения рождаемости. В отчете HRW говорится о том, что часто женщин насильно заставляют пользоваться контрацептивами и даже делать аборты. Также упоминаются случаи арестов и конфискации документов у активисток движений за права женщин.
Активистка Е Хайянь с плакатом в защиту работниц секс-индустрии: «Даешь легализацию секс-работы, ходить к проституткам — не преступление! Секс-работа — тоже работа! Пожалуйста, подпишите и поддержите нас». Фото: thenation.com
<…> Е Хайянь, самая известная в Китае защитница прав работниц секс-индустрии, попала под административный арест. Одновременно с этим, власти забрали загранпаспорт у активистки по проблемам ВИЧ и СПИДа Ван Цюйнань.
Добавим, что 7 марта 2015 года, накануне Международного женского дня, в Китае были задержаны по крайней мере две активистки движений за права женщин.
В начале марта 2015 года в китайских СМИ появились сообщения о принятии нового законодательства в области насилия в семье. HRW упоминает о подобном законе, принятом в ноябре прошлого года, и критикует его за слабое соответствие международным стандартам. Возможно, мартовская версия получила необходимые доработки.
Права людей с ограниченными возможностями
В 2008 году Китай ратифицировал Конвенцию ООН о правах инвалидов, но каждый четвертый ребенок с ограниченными возможностями не посещает школу из-за дискриминации. Правозащитная организация также отмечает проблемы в предоставлении инвалидам необходимых условий для учебы и сдачи экзаменов.
В апреле Министерство образования КНР объявило о введении вступительных экзаменов в вузы в электронной форме и в виде шрифта Брайля. Но показателен случай с активистом за права слепых Ли Цзиньчэном: ему было отказано в электронном экзамене, о котором он просил. Вместо этого ему предложили версию шрифтом Брайля, который он не умеет читать.
В отчете HRW говорится и о нарушениях законодательства в сфере прав душевнобольных. В частности, правительство часто пренебрегает правом на добровольную госпитализацию.
Закон о психическом здоровье от 2013 года устанавливает, что госпитализация больного возможна только с личного согласия, исключая случаи тяжелого душевного расстройства, которое влечет за собой нанесение больным вреда себе или окружающим.<…> Согласно организации Китайских защитников прав человека, центральное правительство требует от местных властей выполнения квоты, по которой двое из каждой тысячи людей «с серьезным психическим расстройством» обязаны быть госпитализированы.
Сексуальная ориентация и гендерная самоидентификация
Акция в поддержку Сяо Чжэня, пострадавшего от «антигомосексуального лечения». Фото: AP Photo/Ng Han Guan
В Китае до сих пор нет закона, защищающего людей от дискриминации на почве их сексуальной ориентации или половой самоидентификации, однако частные лица и организации все чаще идут в суд, пытаясь отстоять свои права. HRW приводит ряд подобных примеров, среди которых оказалось дело против принудительного лечения от гомосексуальности.
ЛГБТ-сообщества продолжают документировать явления так называемой «конвертационной терапии», когда клиники предлагают «лечить» гомосексуальность. В марте 2014 года, мужчина по имени Сяо Чжэнь подал иск против клиники в городе Чунцин за применение электрошока в процессе лечения. Это был первый в Китае случай судебного разбирательства по делу о «конвертационной терапии».
Международные отношения
Human Rights Watch недовольна политикой западных стран в отношении нарушений прав человека в Китае. Организация обвиняет правительства в игнорировании многочисленных случаев правонарушений Пекина ради экономической выгоды. В частности упоминается о молчании Запада по поводу запрета информации о событиях на площади Тяньаньмэнь, слабая реакция на гонконгские протесты, и уже третий за несколько лет отказ в визе Далай-ламе властями ЮАР.
Постоянный представитель КНР при ООН Ли Баодун голосует по сирийской резолюции Совбеза. Фото: Синьхуа
В анализе отношения КНР к другим странам акцент сделан на вызывающе агрессивной территориальной политике в Азии (имеются в виду неразрешенные споры с Индией и Вьетнамом о статусе ряда районов на море и материке). Кроме того, организация крайне недовольна поведением КНР в Совете безопасности ООН.
Китай постоянно призывал к «политическим решениям» по Сирии, Судану и Южному Судану в 2014 году, но его действия только усиливали кризис соблюдения прав человека во всех трех странах. В частности стоит упомянуть наложение вето на резолюцию Совбеза о передаче вопроса по Сирии Международному криминальному суду. Это было четвертым с 2011 года вето, наложенным вместе с Россией на попытки Совбеза справиться с нарушением прав человека в Сирии.
Подготовила Дария Остаева
