Фото: Российский совет по международным делам
30-31 мая прошла конференция «Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений». ЭКД снова принимал участие в этом мероприятии в качестве информационного партнера по приглашению Российского совета по международным делам. Несмотря на некоторое количество исключительно протокольных выступлений, в этом году на конференции поднимались сложные вопросы и звучали критические слова относительно состояния и перспектив российско-китайских отношений. Читайте о том, почему критика и острая дискуссия являются положительными знаками.
О мнениях, экспертах и политиках
Политические конференции часто грешат приглашением людей, чью позицию по заявленной теме нельзя воспринимать иначе как частное мнение без сильной аргументации. К счастью, российско-китайская конференция смогла в целом этого избежать. Исключение составил один приглашенный профессор из третьей страны, заявивший на сессии по безопасности, что государства Азии за последнее десятилетие показали внушительные темпы роста (в среднем 3-4% Россия, 7-8% Монголия и 9,9% Китай), и что в следующие 10-20 лет этот тренд сохранится. Но оставим мнения их владельцам.
На самом же деле конференция произвела хорошее впечатление по уровню спикеров. Отдельной похвалы за смелость заслуживают организаторы, пригласившие специалистов из Московского Центра Карнеги, которые достаточно критично относятся к происходящему в российской внутренней и внешней политике. Эксперты, участвовавшие в сессии, посвященной экономике, открыто говорили о проблемах и вызовах. Все это в совокупности создавало здоровый дух критики и дискуссии, который, казалось, уже давно заблудился в кабинетах российской политики и не собирается выходить на свет.
Естественно, на мероприятии присутствовали политики и дипломаты. Поскольку их основная роль состояла в поддержании хорошего политического климата на конференции, именно они постоянно повторяли заветные слова о дружбе и сотрудничестве, общих ценностях и общих врагах, истории и справедливости. При этом, на фоне обязательного церемониала слова о проблемах воспринимались более четко.
Об истории и больших деньгах
Ничто не придает большей важности разговору, как отсылки к истории и к деньгам. Упоминание больших чисел, демонстрирующих объем российско-китайского товарооборота (или, если быть точным, обмена газа на товары), должно было воодушевить участников форума. Но, кажется, этим никого нельзя было удивить, так как все представляли относительность величины этих цифр.
Некоторые участники, в основном политики, пытались апеллировать к истории, указывая на многовековые дипломатические отношения между странами. Откровенно говоря, ощущалось, что вдохновения это не вызывало, так как прошедший год создал сильный дисбаланс между ожиданиями от поворота России на Восток и тем, что получилось в действительности.
Фото: Российский совет по международным делам
О Северной Корее и США в двусторонних отношениях
Одна из тем двустороннего форума неизбежно и оправданно привела к разговору о третьих странах. Эта тема — безопасность. Между Россией и Китаем в сфере международной безопасности нет видимых противоречий. Позиции по поводу терроризма, сепаратизма и контроля за оборотом наркотиков практически идентичны. Точно так же не оказался проблемным и вопрос региональной безопасности, где главными действующими акторами, кроме Китая, оказываются США и Северная Корея.
Решимость и несговорчивость северокорейского лидера возмущает как Россию, так и Китай — единственного официального военного союзника Северной Кореи. Ни Россия, ни Китай, ни какая-либо другая страна не хотят, чтобы Северная Корея увеличивала свой ядерный потенциал.
Точки зрения о геополитической роли США также абсолютно совпадают у российской и китайской элит, как совпадает мнение о том, что эта роль должна измениться. Но в такой ситуации возник вполне обоснованный вопрос: почему Россия и Китай не оформили союзнические отношения? Чувствовалось, что этот вопрос представляет собой нечто заветное и весьма желанное для российской стороны. Однако, к сожалению, китайские гости от ответа уходили.
О Сотрудничестве с большой буквы
Модератор экономической сессии сделал, на мой взгляд, одно из самых точных замечаний конференции. Он сказал, что сотрудничество между Россией и Китаем — это сотрудничество негативное, что подразумевает дружбу не ради чего-то (позитивное сотрудничество), а против чего-то или кого-то. И действительно, желание повлиять на внешнюю политику США — вот где усилия Китая и России объединяются. Однако, когда речь идет о конструктивном сотрудничестве, дело далеко не двигается.
Более того, в экономической сфере политические границы не демаркированы и толком не ясны до сих пор. Так, Евразийский банк развития запустил, по словам его главного экономиста Ярослава Лисоволика, совместный проект с Азиатским банком развития, управляемым Японией — региональным союзником США. Поэтому вопросы взаимодействия финансовых институтов и вся региональная архитектура финансирования проектов в целом пока остаются открытым вопросом.
Фото: Российский совет по международным делам
О проблемах
Больше всего о проблемах говорили представители бизнеса («Я бизнесмен… и могу говорить только о конкретных вещах»). Один из самых богатых людей России Виктор Вексельберг заявил, что уровень торговых партнерских отношений между Россией и Китаем «катастрофичен».
Представитель КНР Ли Фэнлинь говорил об отсутствии реального доверия между странами: когда «Газпром» говорит, что китайцы — сложные партнеры, следует вспомнить, как долго газовый концерн выбирал между строительством трубопровода в Китай и в Европу («сами вы, как видите, непростые»).
Но помимо критики, что само по себе уже как глоток воздуха, звучали и конструктивные идеи. Например, для развития финансовой сферы необходимы рейтинговое агентство, информирующее российских и китайских партнеров о качестве финансовых инструментов друг друга, более активный обмен информацией, а также обоюдный выпуск и покупка государственных облигаций в юанях и рублях.
О главном
Время лечит. Если говорить о российско-китайских отношениях, оно еще и отрезвляет. Прошел год опьянения от мысли, что Китай — крупнейшая экономика мира, страна с самым большим населением и такое сильное и мощное государство — сейчас решит все наши проблемы. Несмотря на политические выступления, изобиловавшие воспеванием нашей дружбы и сверхоптимистичным ожиданием $200 млрд товарооборота в 2020 году, озвученным самим министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, чувствовалась обыкновенная эмоциональная усталость. Казалось, что все устали от необоснованного оптимизма, от заоблачных чисел, от смелых планов и даже от взаимных похвал и благодарностей. Надеюсь, это хороший знак.
Конференцию «Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений» посетил
Владимир Григорьев
