На предстоящем 11-13 сентября Восточном экономическом форуме китайская делегация будет самой многочисленной и представительной из зарубежных. Во Владивосток из КНР приедет более 600 чиновников и предпринимателей. В частности, будет губернатор граничащей с Россией провинции Хэйлунцзян, главы администраций таких экономически развитых регионов Китая, как провинции Гуандун, Шаньдун, Чжэцзян и Цзянсу – всего девяти административных единиц КНР. Они проведут целый ряд встреч с руководителями субъектов Российской Федерации. На полях ВЭФ состоится аж пять профильных мероприятий, посвященных российско-китайскому взаимодействию (для сравнения: сотрудничеству с Японией посвящено два мероприятия, с Кореей — тоже два).
Спектр обсуждаемых с китайскими партнерами тем будет самый широкий. Так, отдельные заседания посвящены развитию российско-китайской трансграничной электронной торговли, сопряжению китайской интеграционной инициативы «Один пояс, один путь» с Евразийским экономическим союзом. Речь пойдет и о нормативно-правовой поддержке и каналах финансирования для российских и китайских компаний, реализующих проекты на Дальнем Востоке.
Особняком стоит тема совместного освоения Северного морского пути, который в Китае хотят превратить в «Полярный шелковый путь». Напомним, что заявку на это официальный Пекин подал в опубликованной в январе Белой книге по политике в Арктике. В КНР подчеркнули, что проект будет осуществляться «в тесном сотрудничестве с другими странами». В России ранее уже давали положительную оценку этому проекту. Так, Владимир Путин отмечал: «Шелковый путь дотянулся до самого Севера. Объединим его с Северным морским путем, и будет то, что нужно, и Северный морской путь сделаем Шелковым».
Показательно, что буквально за неделю до открытия ВЭФ Китай провел свое первое грузовое судно по «Полярному шелковому пути». Оператор «судна–первопроходца» — компания COSCO — отметила, что северный морской путь – самый короткий маршрут из северо-восточной Азии в Европу, назвав его «золотым маршрутом будущего». При этом в COSCO подчеркнули, что развитие судоходства не повредит экосистеме региона. Буквально день спустя в российской прессе появились сообщения о том, что на ВЭФ ожидается подписание партнерского соглашения по реализации новых логистических маршрутов по Севморпути между НОВАТЭК, китайским COSCO и Фондом Шелкового пути. Китай вполне может участвовать не только в организации транзитных грузоперевозок между Азией и Европой, но и в совместных проектах вдоль Северного морского пути. Примером тому – знаменитый Ямал СПГ, в котором китайская CNPC владеет 20% акций, а Фонд Шёлкового пути – еще 9,9%. На сегодня Северный морской путь связан в общей сложности с 15 действующими и перспективными проектами, 11 из которых связаны с добычей углеводородов, четыре — руд и угля.
Кульминацией китайской программы ВЭФ станет личное присутствие на нем председателя КНР Си Цзиньпина, который приедет на форум впервые. На полях форума он проведет полноформатную встречу с Владимиром Путиным и выступит с программной речью. Такой высокий визит не может не сопровождаться подписанием целого пакета документов по двустороннему сотрудничеству. Самым ожидаемым из них является новая программа совместного развития Северо-Востока КНР и Дальнего Востока и Байкальского региона Российской Федерации. Подробности этого документа были обсуждены 21 августа в Даляне на очередном заседании профильной Межправительственной комиссии. Подписание этого документа весьма логично, ведь ныне Россия и Китай проводят перекрестные годы межрегионального сотрудничества, к тому же именно в нынешнем году истекает срок действия предыдущей программы совместного развития приграничных регионов, которая была подписана в 2009 году в Нью-Йорке.
Вместе с тем, многие наблюдатели отмечают, что для нормального осуществления новой программы сторонам необходимо решить два коренных вопроса, которые постоянно тормозят российско-китайское приграничное и межрегиональное взаимодействие. Во-первых, это низкая проработанность проектов. Во-вторых, это обеспокоенность многих российских регионалов тем, что деятельность китайского капитала нанесет ущерб местной экологии.
Нужно отметить, что эти «две неуверенности» бросают тень на взаимодействие Китая не только с Россией, но и с другими зарубежными партнерами. Поэтому официальный Пекин в последнее время взял курс на кардинальное решение этих вопросов в ВЭД. Свидетельством тому – выступление главы китайского государства на состоявшемся на нынешней неделе саммите Форума Китай-Африка. Си Цзиньпин, во-первых, призвал государственный и частный бизнес к глубокой экономической проработке и повышению эффективности инвестпроектов, подчеркнув: «Мы не витрины строим — мы должны доносить фонды точечно, будто на острие лезвия».
Во-вторых, председатель КНР пообещал, что китайский бизнес не будет заниматься за рубежом простым выкачиванием ресурсов. Он призвал бизнесменов проявлять большую социальную ответственность, способствовать повышению уровня жизни местного населения и «уделять больше внимания защите окружающей среды, сохранять и экономно использовать природные ресурсы».
Похоже, именно эти два посыла глава китайского государства донесет и до российских коллег на ВЭФ. Это позволит повысить уровень доверия между сторонами и снять ряд вопросов в развитии межрегионального взаимодействия между Китаем и Россией.
