Изображение: travelask.ru
Форум высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках китайской инициативы «Одного пояса, одного пути» открывается 25 апреля в Пекине. На нем соберутся главы 37 государств, в том числе президент России Владимир Путин, приедет 360 зарубежных министров. На мероприятии будут присутствовать представители более 150 стран и 90 международных организаций – всего порядка 5000 зарубежных гостей. Подробнее в репортаже информслужбы «Россия—Китай: главное».
25 апреля в рамках мероприятия состоится 12 профильных круглых столов и международная конференция предпринимателей. 26 апреля пройдет церемония официального открытия форума высокого уровня, на которой с программной речью выступит председатель КНР Си Цзиньпин, являющийся автором инициативы «Одного пояса, одного пути». 27 апреля состоится круглый стол лидеров стран-участниц инициативы «Одного пояса, одного пути». По итогам форума «Китай подпишет с партнерами по «Поясу и пути» ряд документов по ключевым проектам в области промышленности и инвестиций», — сообщили ранее в Пекине.
Что такое «ОП—ОП»
Инициативе «Одного пояса, одного пути» («ОПОП») — уже пять лет, с ней выступил председатель КНР Си Цзиньпин в 2013 году. На сегодня документы о сотрудничестве в рамках «ОПОП» с Китаем подписали 126 государств и 29 международных организаций. В рамках инициативы по всему миру уже учреждено 82 зоны сотрудничества, где создано порядка 300 тыс. новых рабочих мест. За прошедшие пять лет объем торговли Китая с партнерами по «Поясу и пути» превысил $6 трлн, КНР за этот период инвестировала в страны-участницы инициативы более $90 млрд.
За минувшие пять лет успешно развивались «титульные» проекты инициативы по развитию транспортной инфраструктуры и упрочению региональной транспортной взаимосвязанности. Самым успешным стал опыт развития железнодорожных контейнерных перевозок Китай-Европа. Создано множество новых маршрутов, которые связывают 108 городов в 16 странах, за пять лет по ним прошло 13 тыс. составов. Железнодорожные компании Китая, Казахстана, Монголии, России, Польши и Германии подписали соглашение о дальнейшем развитии взаимодействия в обслуживании маршрутов Китай-Европа. Более, того, наполовину было снижено время таможенного оформления товаров, доставляемых по этим маршрутам. По оценкам экспертов, налаживание таких логистических цепочек и укрепление транспортной взаимосвязанности куда более действенно, чем простое создание торговых союзов. Если последнее может повысить темп глобального развития на 5%, то первое – аж на 10-15%, уверены экономисты.
В рамках «Одного пояса, одного пути» уже действует большое количество профильных инициатив. Так, в 2017 году была запущена инициатива беспрепятственной торговли, которая предполагает упрощение таможенных процедур и развитие свободных товарных потоков. К этой инициативе уже присоединились 83 государства.
В 2018 году до 111 стран выросло число участников инициативы «Пояса и пути» по сотрудничеству в сфере налоговой политики, которая, в частности, предполагает избежание двойного налогообложения между странами-участницами инициативы. В августе того же года 49 стран «Одного пояса, одного пути» опубликовали «Совместное заявление о сотрудничестве в области защиты прав интеллектуальной собственности». В октябре 18 стран инициативы заявили о создании энергетического партнерства «Одного пояса, одного пути».
Глобальный характер инициативы признан и поддержан ведущими международными организациями. В 2017 году ООН единогласно приняла резолюцию 2344, которая призывает международное сообщество развивать региональное сотрудничество на базе инициативы «Одного пояса, одного пути».
Что ждать от нынешнего форума
Наблюдатели ожидают, что в ходе нынешнего высокого форума «Одного пояса, одного пути» Китай заявит о дальнейшем расширении финансирования проектов в рамках инициативы и, возможно, создании с этой целью новых финансовых институтов. Повод для таких ожиданий есть. В частности, в марте Китайская инвестиционная корпорация (КИК) заявила, что рассматривает создание целевого инвестфонда, который займется поддержкой проектов в рамках китайской интеграционной инициативы. К деятельности новой финансовой структуры с рабочим названием «Фонд сотрудничества «Пояса и пути» планируется привлечь как международные организации, так и суверенных участников китайской интеграционной инициативы. Президент КИК Ту Гуаншао сообщил, что основными задачами фонда станет финансирование крупных инфраструктурных проектов на пространстве «Пояса и Пути»: в Европе, Африке и на Ближнем Востоке. Несомненно, что дальнейшее развитие инфраструктурных проектов в рамках «ОПОП» — занятие благородное и благодарное. По оценкам консалтинговой компании McKinsey, каждый миллиард долларов инвестиций в инфраструктурное строительство будет создавать от 30 тыс. до 80 тыс. рабочих мест и до $2,5 млрд добавленной стоимости.
Вместе с тем, политологи указывают, что еще более важным на нынешнем форуме станет определение курса на расширение сфер деятельности в рамках инициативы: Китай намерен сделать ее глобальной не только по географическому охвату, но и по спектру деятельности. В опубликованном в преддверии форума докладе о перспективах развития «Одного пояса, одного пути», в частности, содержатся предложения создать в рамках инициативы механизмы по обеспечению безопасности и борьбе с глобальным изменением климата.
«Китай будет работать со всеми странами-партнерами для создания механизма разрешения споров, мониторинга, раннего оповещения и оперативного реагирования на угрозы безопасности», — отмечается в документе. Доклад обозначает путь на «развитие сотрудничества по энергосбережению и сокращению эмиссий, совместный ответ на глобальные изменения климата». Для этого предлагается «разработать и внедрить политику по поддержке сотрудничества в сфере охраны окружающей среды, объединить усилия по защите и восстановлению экосистем».
Китай также намерен «усилить сотрудничество с партнерами по «Одному поясу, одному пути» в разработке антикоррупционного законодательства и практической борьбе с коррупцией». В Пекине пообещали, что не будут «экспортировать коррупцию» с наращиванием инвестиций за рубеж: «Китай усилит анти-коррупционную работу среди предприятий, выходящих на зарубежные рынки; ужесточит контроль за соответствием их управленческой и предпринимательской деятельности правилам», — подчеркивается в докладе. Несомненно, что новый задел на сотрудничество в рамках «ОПОП» по всем этим направлениям будет положен на нынешнем форуме.
Российская повестка дня
России в инициативе «Одного пояса, одного пути» всегда отводилось значимое место. Достаточно сказать, что в опубликованном 22 апреля докладе о прогрессе и перспективах китайской интеграционной инициативы «Одного пояса, одного пути» Россия стала самой упоминаемой страной. Она упоминается 18 раз, за ней по количеству упоминаний идут Казахстан (12) и Пакистан (11). Германию упоминают лишь два раза, Италию и Беларусь – по одному. Показательно, что число отсылов к России в ключевых документах инициативы «Одного пояса, одного пути» постоянно растет. Так, в первом масштабном документе инициативы – опубликованном в 2015 году плане действий по строительству «Одного пояса, одного пути» — Российская Федерация упоминалась только семь раз.
В нынешнем документе говорится о таких проектах, как экономический коридор Китай-Монголия-Россия; упоминается целый ряд двух- и многосторонних договоров с участием РФ о повышении транспортной взаимосвязанности. Документ рассказывает о множестве инфраструктурных проектов: строительство шоссе западный Китай – западная Европа, которое будет проходить через Казахстан, Россию – и далее в страны Старого Света; железнодорожного мостового перехода Тунцзян-Нижнеленинское и моста Хэйхэ-Благовещенск через Амур. Авторы не обошли вниманием и растущее энергетическое взаимодействие Китая и России. Документ отдельным пунктом напоминает, что в конце 2019 года будет введен в эксплуатацию первый экспортный газопровод из России в КНР. Напомним, что по нему ежегодно в Китай будет поставляться 38 млрд кубометров природного газа в течение 30 лет. Отмечается, что Россия – один из основных зарубежных поставщиков туристов в Китай.
Сегодня Россия сопрягает свои международные интеграционные инициативы с китайскими. Ключевым документом в этом отношении является подписанное 8 мая 2015 года совместное заявление, в котором закреплена политическая воля «предпринимать согласованные усилия по взаимному сопряжению процессов строительства ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути». На первом форуме «ОПОП» в 2017 году Владимир Путин поддержал «Пояс и Путь», призвав при этом смотреть на евразийскую интеграцию более широко, строя большое евразийское партнерство с привлечением всех существующих региональных структур, в том числе – Шанхайской организации сотрудничества и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Глава российского государства призвал «снимать инфраструктурные ограничения для интеграции, создавать связанную систему транспортных коридоров… вместе прокладывать дороги развития и процветать». Российский президент указал на необходимость «создать удобные понятные комфортные и предсказуемые условия для инвесторов», а также «разбюрократить» товарные потоки.
Несомненно, что такой же риторики Владимир Путин будет придерживаться и на нынешнем форуме. Помощник президента Юрий Ушкаов сообщил, что в ходе визита в Китай Владимир Путин проведет двусторонние переговоры с председателем КНР Си Цзиньпином. «Это даже не встреча, а переговоры с китайским руководством, председателем Си Цзиньпином. Тут будет сверка часов в контексте форума, опять-таки это сопряжение Евразийского экономического союза и экономического пояса Шелкового пути, вопрос о переводе в практическую плоскость идеи большого евразийского партнерства с участием не только ЕврАзЭс, но и ШОС, АСЕАН», — отметил он. Ушаков добавил, что в ходе встречи будут обсуждены двусторонние вопросы торгово-экономического, гуманитарного партнерства России и Китая, а также партнерство в международной сфере.
