Китаю удастся ликвидировать нищету к концу 2020 года даже несмотря на новые социально-экономические проблемы, вызванные эпидемией коронавирусной пневмонии Covid-19. В нынешнем году стране потребуется вывести из-за черты абсолютной бедности 5,5 млн человек. Задача вполне выполнимая, уверены эксперты, напоминая, что в 2019-м в КНР от нищеты избавились вдвое больше: 11 млн человек. Об этом пишет «Российская газета».
За прошедшие 40 лет Китай избавил от нищеты 740 млн человек. В последние годы из-за черты абсолютной бедности страна ежемесячно выводила по одному миллиону человек. Центральное телевидение Китая сообщало, что в прошлом году из нищеты в КНР выводили по одному человеку каждые три секунды.
В начале нынешнего года такие ударные темпы замедлились: небогатые деревенские регионы пострадали от Covid-19 не меньше, чем предприятия в городах. Падение доходов на селе создало угрозу возвращения за черту абсолютной бедности тех людей, которые только избавились от нищеты, признают эксперты.
Корень проблемы кроется во введенных на фоне эпидемии мерах по ограничению мобильности, признает профессор Сельскохозяйственной академии КНР, советник руководящей группы по борьбе с бедностью и развитию при Госсовете КНР Ли Сяоюнь. По его словам, первый удар пришелся по деревенскому туризму. Именно этот сектор играл значимую роль в борьбе с нищетой в деревнях. По данным властей, с 2011 по 2017 год благодаря развитию сельского туризма из-за черты абсолютной бедности было выведено порядка 10 млн крестьян. Сейчас этот инструмент борьбы с нищетой не работает: в Китае парализована индустрия туризма в целом. Вместе с тем, наблюдатели полагают, что волны банкротства сельских туристических центров не последует. Во-первых, в деревнях цена «простоя» гостиниц стремится к нулю, поскольку они действуют при крестьянских хозяйствах: за помещения не нужно платить аренду; не нужно поддерживать обслуживающий персонал, который набирается в основном из родственников. Во-вторых, оставшиеся без работы хозяйства финансово поддерживают по государственной линии. Так, 11 февраля Банк сельхозразвития КНР выпустил для поддержки крестьянских хозяйств целевые облигации объемом 5 млрд юаней ($715 млн).
Еще одна серьезная проблема в том, что ограничение мобильности и закрытие многих сельскохозяйственных рынков в городах лишили крестьян площадок сбыта своей продукции. Этот вопрос сейчас активно решается путем перевода торговли сельхозпродукцией «на электронные рельсы». По стране растет число электронных площадок, обеспечивающих поставки провианта напрямую от сельского производителя к городскому потребителю. Такие площадки открывают не только ведущие интернет-гиганты КНР, но и финансовые структуры. Так, Сельскохозяйственный банк Китая запустил онлайн-ярмарку «Купи – и помоги бедным». Строительный банк Китая развивает площадку «Овощная корзина – онлайн», через которую фермеры поставляют свою продукцию напрямую домой горожанам.
Однако самым сложным вопросом стало резкое снижение мобильности рабочих-мигрантов из деревень, которых, по данным Госстатуправления КНР, насчитывается более 290 млн. Это нанесло «двойной удар» и по сельской, и по городской экономике. В городах складывается дефицит рабочей силы, а в деревнях растет количество просиживающих без дела и без денег работяг. По словам замминистра транспорта КНР Лю Сяомина, к середине февраля на работу смогли вернуться лишь порядка 30% от общего количества представителей мигрирующей рабочей силы.
Проблема не только в ограничении мобильности. Дело еще и в том, что многие средние, малые и микропредприятия, которые создают много рабочих мест для мигрирующей рабочей силы, до сих пор не возобновили свою деятельность. Для скорейшей реставрации экономической активности в городах центральное правительство предпринимает все новые меры. Для средних и малых предприятий во многих регионах уже введены льготные цены на воду и электричество, временное снижен или отменен налог на землепользование, снижена или отменена арендная плата на протяжении от одного до трех месяцев; предполагается частичный возврат налогов и сборов рыночным субъектам, не проводящим сокращения персонала.
Новый пакет мер в этом направлении озвучен 25 февраля премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном. Премьер подчеркнул: «По статистике, довольно небольшой процент средних, малых и микропердприятий возобновили свою работу. Поскольку они делают большой вклад в обеспечение занятости, мы должны оказать им всемерную помощь». Глава правительства заявил о том, что средним, малым и микропредприятиям предоставят отсрочки по возврату кредитов до 30 июня. Кроме того, он сообщил о дополнительной кредитной линии для поддержки малых предприятий на 350 млрд юаней ($51.5 млрд), а также о расширении квоты рефинансирования кредитов на 500 млрд юаней ($71 млрд).
Эксперты уверены: благодаря этим мерам значительно ускорится процесс реставрации экономической активности в городах. Это, в свою очередь, повысит спрос на рабочих-мигрантов из деревень, вернет бедным слоям деревенского населения возможность зарабатывать. Наблюдатели ждут и скорого смягчения мер ограничения мобильности. Такие прогнозы подкреплены последним развитием эпидемиологической ситуации. Заболеваемость коронавирусной пневмонией Covid-19 стремится к нулю в 24 регионах КНР. 23 февраля ни одного случая заболевания не было выявлено в городах центрального подчинения Пекин, Тяньцзинь и Шанхай, в Синцзян-Уйгурском и Нинся- Хуэйском автономных районах КНР, в Тибете и Внутренней Монголии, а также 17 провинциях страны. За пределами провинции Хубэй 23 февраля зафиксировано лишь 11 случаев заболевания, 25 февраля – только пять. На таком фоне властям больше не стоит резко ограничивать мобильность и доступ сотрудников на предприятия.
Скорое решение вопросов ограничения мобильности устранит временные проблемы на селе, что, в свою очередь, вновь ускорит темпы борьбы с нищетой в беднейших деревенских регионах страны, уверены наблюдатели.
