Каждому по труду: как Китай решит проблему занятости после победы над Covid-19

Каждому по труду: как Китай решит проблему занятости после победы над Covid-19

Источник: Al Jazeera

В январе 2020 после начала эпидемии Covid-19 Китай ввел ограничения на перемещения по стране, работу фабрик и производств. Если в конце февраля промышленные предприятия не могли обеспечить выполнение принятых заказов, то теперь они не могут найти каналы сбыта для товаров. Отрицательный рост экономики страны в первом квартале уже повлиял на увеличение числа безработных. Al Jazeera рассказывает, что ожидает китайский рынок труда и как правительство собирается сдержать рост безработицы в кризисных условиях.

Уровень безработицы

Китай переживает снижение основного показателя роста экономики – ВВП. В первом квартале текущего года показатель упал на 6,8%, что произошло впервые с 1992 года. Сложившаяся ситуация неминуемо спровоцирует увеличение безработицы, считают экономисты.

«Если среднегодовой рост ВВП составит 1%, это будет самым низким показателем за всю историю наблюдений», — сообщила Ван Дэн, эксперт аналитического отдела в издании The Economist.

В исследовании отдела сообщается, что за первые три месяца нынешнего года работы лишились уже 5 млн граждан КНР. По оценке, в нынешнем году без работы в Китае могут остаться 22 млн человек. Доходы еще 250 млн китайцев за этот же период могут сократиться на 10–50%.

Уровень безработицы, официально зарегистрированный правительством Китая, снизился с 6,2% в феврале до 5,9% в марте. Эксперты The Economist считают, что в 2020 году он может достигнуть 10%. При этом в статистике не учитываются трудовые мигранты из провинций Китая, число которых составляет около 300 млн человек.

«Во время мирового финансового кризиса 2008-2009 Китайская академия наук ожидала увеличения роста безработицы до 9,4%, так что ситуация вполне сопоставимая. Однако сегодня она все равно хуже, чем в 2008 году», — добавила Ван.

Во французской инвестиционно-финансовой корпорации Societe Generale полагают, что уровень безработицы окажется значительно выше. Согласно опубликованному на этой неделе отчету компании, работы лишатся от 70 до 80 млн человек. Уровень безработицы в городах достигнет 17%.

«Несмотря на то, что перебои с поставками товаров на мировой рынок прекратились, экономика будет долго восстанавливаться из-за сокращения экспорта и снижения реальных доходов населения», — заявляет Мишель Лам, экономист филиала Societe Generale в Гонконге.

Трудности с поиском работы

Обычно рынок трудовых ресурсов возвращается к привычному рабочему графику через 2-3 недели после окончания празднования китайского Нового года. Однако, как отмечают на крупнейшей бирже труда «Саньхэ» в городе Шэньчжэнь провинции Гуандун, вплоть до сегодняшнего дня в их здании не появляются ни работодатели, ни потенциальные работники. Это происходит из-за карантинных мер, которые ввели чтобы не допустить массовое скопление людей.

«Есть кратковременная и долгосрочная работа, но сейчас за любую платят меньше из-за превышения спроса на работу над ограниченным предложением», — сообщил изданию мужчина, пожелавший остаться неизвестным. В данный момент он пытается устроиться работать охранником в Шэньчжэне.

По его словам, единственный доступный вариант сейчас – работа на производстве медицинских масок. В то же время отмечается, что фабрики уже не нуждаются в дополнительной рабочей силе.

«Многие сейчас пытаются устроиться хоть куда-то, но чем больше людей ищут работу, тем сложнее ее найти», — добавил мужчина.

Как отмечалось в отчете компании по оказанию бизнес-услуг Tianyancha (天眼查), в первом квартале в Китае прекратили существование более 460 тыс. фирм. Это вызвало рост безработицы в сфере услуг и ВЭД. Число регистраций новых фирм упало на 29% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Теперь руководству страны нужно решить, как обеспечить работой большинство желающих трудиться.

Главная гарантия подъема экономики — трудоустройство

В середине апреля власти Китая приняли новый пакет мер содействия экономическому развитию, названный «шесть гарантий». Первая среди них – «гарантия трудоустройства». Тем не менее, не до конца ясно, как правительство планирует справиться с ростом безработицы среди трудовых мигрантов из деревень.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян предложил прямые выплаты пособий по безработицы для мигрантов. Он отметил, что выплаты получат и другие категории безработных, если меры окажутся эффективными. С другой стороны, нет четкого плана, по которому будут осуществляться выплаты.

У правительства Китая есть средства для обеспечения страховых выплат по безработице из государственных фондов. Основная часть застрахованных – работники в городах и на государственных предприятиях. Мигранты же не имеют официального трудоустройства, регистрации по месту пребывания и доступа к финансовой помощи из-за бюрократических процедур.

По информации Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР, за первый квартал пособие по безработице получили только 2,3 млн человек. Это только 0,5% от общего числа занятых в городах.

«Следует отметить, что сами пособия по безработице крайне малы. В среднем они составляют 2 тыс. юаней ($284), на которые семья может разве что оплатить аренду квартиры», — прокомментировал директор по связям с общественностью компании China Labour Bulletin, занимающейся защитой прав рабочих в КНР.

Неустойчивое положение трудовых мигрантов

Как отмечает ведущий специалист по экономике Китая Всемирного банка Себастьян Эккардт, коронавирусный кризис может повысить требования населения к системе социальной защиты.

«Кризис отчетливо показал, насколько хрупки экономики стран мира. У Китая есть все возможности для продвижения изменений в системе социального страхования для людей, находящихся вне ее, таких, как трудовые мигранты. Такие изменения не только разумны, но и экономически оправданы», — сказал Эккардт.

Он также добавил, что стимулирование потребления, в том числе среди трудовых мигрантов, — ключевой фактор восстановления экономики Китая.

«Мигранты наиболее подвержены риску повышения расходов на жилье, так как им не снизили плату и не подарили квартиры, как работникам госпредприятий», — заявила директор по исследованиям и сооснователь консалтинговой компании в сфере инвестиций J Capital Research Ltd Анна Стивенсон-Ян.

По ее словам, в предыдущие несколько лет, когда мигранты возвращались в родные города, местные рынки труда могли принять большое количество рабочей силы. Сейчас вопрос в том, чем будут заняты мигранты, потерявшие работу и дома.

«Работы может не быть совсем, или она окажется неподходящей для этих людей», — говорит Стивенсон-Ян.

По мере того, как работы будет становиться меньше, вероятность массовых волнений может также вырасти. Во многом во избежание этого и были приняты «шесть гарантий» правительства, отмечают аналитики.

«Я никогда не разделяла мнения, что экономический кризис вызовет общественное недовольство в Китае. У молодых людей со средним образованием, но без стабильной работы вроде «железной миски риса», нет связей для организации демонстраций, они не умеют четко излагать свои претензии. Однако белые воротнички, потерявшие работу сейчас, возможно, почувствуют на себе сильное давление», — добавила Стивенсон-Ян.

Из университетов – в неизвестность

Помимо трудовых мигрантов, риску остаться без работы подвержены и выпускники вузов. По приблизительным подсчетам, в июне на рынок труда выйдут 8,7 млн бывших студентов — на 400 тыс. больше, чем в прошлом году. Обычно выпускники начинают искать работу в марте, но в этом году поиск отложен на более поздний срок.

Количество новых рабочих мест в первом квартале составило 2,3 млн, что на 41,2% меньше, чем аналогичный показатель годом ранее. Если ситуация не изменится к лучшему в ближайшее время, Китай может столкнуться с проблемой «потерянного поколения».

Власти Китая распорядились, чтобы государственные предприятия нанимали больше выпускников вузов. В то же время неизвестно, какую работу компании смогут предложить, если их доходы в первом квартале упали на 60%.

«Выпускники вузов – приоритет правительства в обеспечении работой», — считает Ван Дэн.

Подготовил Андрей Дагаев

Поделиться: