12 марта в Китае завершилось главное политическое событие года — «две сессии» ВСНП и ВК НПКСК. Депутаты предложили много интересных инициатив. Например, на рассмотрение вынесли отмену «трудового лизинга» и ввод гибкого рабочего графика для молодых матерей. Рассказываем о 11 самых интересных предложениях в рамках «лянхуэя» в 2026 году.
1. Ввести дополнительные выходные дни
Делегаты ВК НПКСК выступили с инициативой добавить Праздник фонарей (Юаньсяоцзе) и Праздник двойной девятки (Чунъян) в список государственных. Это необходимо, чтобы поддержать услуги и потребление — туризм, общепит и гостиницы. Авторы инициативы предлагают сделать дополнительные праздничные дни осенью и зимой, чтобы стимулировать совместные поездки и отдых с родителями.
Отмечается, что в Китае мало официальных выходных, а увеличение уже существующих каникул дает все меньший эффект. Дополнительные каникулы помогут распределить туристические потоки, снизить нагрузку на инфраструктуру и уменьшить транспортные заторы на китайский Новый год, майские праздники и День образования КНР.
Подобная инициатива была выдвинута и на «Двух сессиях» в 2025 году. Тогда такое предложение внес депутат ВСНП Пан Юнхуэй для стимулирования внутреннего потребления в стране. К февралю 2026 года многие регионы Китая ввели трехдневные каникулы для школьников весной и осенью. После этого местные власти призвали работодателей активнее вводить гибкие условия оплачиваемого отпуска.
2. Ввести гибкий рабочий график для молодых матерей и пересмотреть законы о защите труда женщин
Депутат ВК НПКСК и вице-президент Янчжоуского университета Гун Вэйцзюаньи заявил, что внедрение гибкого графика работы для родителей детей в возрасте до 3 лет помогает поддерживать семейную гармонию и положительно сказывается на желании иметь детей.
«Детям до 3 лет особенно необходима забота матерей. Если у матерей будет больше времени, это, во-первых, создаст более гармоничную атмосферу в семье. Во-вторых, понимание и поддержка со стороны компании позволят им лучше выполнять свои обязанности после возвращения на работу», — сказал Гун Вэйцзюань.
Депутат ВСНП Яо Чжоюнь также отметила, что свод законов «Специальные положения о защите труда работниц» остается неизменным с 2012 года. Он больше не соответствуют современному положению женщины в обществе. Исследование Яо выявило появление новых групп работающих женщин, и существующие правила не обеспечивают им достаточной защиты. Кроме того, закон не обеспечивает защиты во время менструации, беременности, родов и грудного вскармливания, а также не охватывает физиологические и психологические потребности женщин в период менопаузы. Яо рекомендует пересмотреть и улучшить законы для эффективной защиты прав и интересов женщин-работниц.
3. Пресечь принудительную выдачу замуж женщин с психическими расстройствами
Делегат ВК НПКСК и писательница Цзян Шэннань призвала провести по всему Китаю годичную кампанию против принудительных браков женщин с психическими расстройствами, особенно в сельских районах. По ее словам, некоторые семьи выдают больных дочерей замуж ради выгоды, а наказания за нарушение их прав остаются мягкими. Цзян также призвала к созданию центров кризисной помощи для таких случаев и горячих линий для приема анонимных сообщений.
Поводом для обсуждения стали несколько громких дел последних лет. Одно из них — история 45-летней женщины по фамилии Бу. В конце 2024 года ее нашли спустя 13 лет после исчезновения. Она находилась в доме сельского жителя Чжана, от которого родила двух детей. В январе 2026 года прокуратура решила не привлекать мужчину к ответственности за изнасилование, заявив, что он стремился «создать семью».
4. Отменить «трудовой лизинг»
Делегат ВК НПКСК Чжоу Шихун призвал полностью отказаться от системы «трудового лизинга» (labor dispatch). Это форма занятости, при которой агентство нанимает сотрудников, оформляет с ними трудовой договор, и направляет работать в другую компанию. По словам Чжоу, механизм, задумывавшийся для временных и вспомогательных вакансий, превратился в массовую модель найма, которая ограничивает права работников.
Формально такие сотрудники должны привлекаться на срок не дольше шести месяцев, на вспомогательные или замещающие позиции, а их доля не должна превышать 10% штата. Решение о применении таких должностей необходимо обсуждать с профсоюзом или представителями коллектива. На практике компании используют схему для экономии издержек и извлечения прибыли. Предприятия также практикуют «обратный лизинг», заставляя действующих работников менять статус.
Чжоу Шихун также указал, что такие сотрудники нередко выполняют ту же или более сложную работу за меньшие деньги, но у них почти нет доступа к льготам, обучению и повышению квалификации.
5. Создать фонд по внедрению ИИ в медицину
Предложение поступило от делагата ВСНП и председателя фармацевтической группы Good Doctor Гэн Фунэна. Он выдвинул предложение о создании специального фонда для субсидирования использования искусственного интеллекта (ИИ) в центрах первичной медико-санитарной помощи. На них приходится более 95% всех медицинских учреждений страны. Фонд покроет от 30 до 50% расходов медицинских учреждений на приобретение ИИ-систем для лечения распространенных заболеваний и хронических болезней. В сельских районах эта доля может быть увеличена до 60%.
Гэн отметил, что инвестиции и технологические ресурсы в области медицинского ИИ в основном сосредоточены в ведущих больницах, в то время как местным центрам часто не хватает средств для внедрения таких технологий. Он добавил, что специальный фонд субсидирования помог бы устранить этот дисбаланс и способствовал бы более широкому внедрению ИИ в первичном звене здравоохранения.
6. Улучшить сети зарядных станций и пунктов замены батарей в сельской местности
Представитель ВСНП и председатель GAC Group Фэн Синъя предложил модернизировать электросети и развивать дополнительные источники энергии в деревнях. По мнению депутата, такие меры могут помочь в решении проблемы нехватки энергии. Он также рекомендовал активнее стимулировать покупку автомобилей на альтернативных источниках энергии в сельской местности и улучшить финансовую и налоговую поддержку таких покупателей.
Согласно статистике Китайской ассоциации автопроизводителей, в 2025 году внутренние продажи автомобилей в Китае выросли на 6,7% по сравнению с предыдущим годом, достигнув 27,3 млн единиц. При этом продажи автомобилей на новых источниках энергии увеличились на 19,8% по сравнению с предыдущим годом, достигнув 13,9 млн единиц, что составляет 50,8% от общего объема.
7. Улучшить условия труда санитарной службы
Инициативу высказала представительница ВСНП и руководительница первой санитарной бригады района Синьхуа в Шицзячжуане (провинция Хэбэй) Ма Чанчжай. Женщина предложила улучшить условия труда и льготы для работников санитарной службы. Она принесла на заседание две фотографии своих коллег и заявила, что работники службы стареют. По ее мнению, в сферу необходимо привлекать молодежь, и подобные реформы помогут в этом.
8. Ввести бесплатный проезд по автомагистралям до 3 тыс. км
Депутат ВСНП То Цинмин предложил изменить стандарт оплаты проезда по скоростным автомагистралям с «бесплатно в праздничные дни» на «бесплатно в зависимости от пройденного расстояния». То Цинмин считает, что нынешняя политика бесплатного проезда во время крупных праздников может привести к заторам на автомагистралях.
Согласно его инициативе, необходимо внедрить систему ежегодной проверки бесплатного пробега, который будет установлен на уровне 3 тыс. км. Такая система будет автоматически вычитать фактический пробег из квоты бесплатного пробега при движении автомобиля по автомагистрали. Новые правила будут распространяться на некоммерческие транспортные средства с 7 местами или менее.
9. Ввести уроки полового воспитания в школьную программу
Предложение поступило от помощницы главы Третьей аффилированной больницы Китайского медицинского университета провинции Чжэцзян Чэнь Вэй. Она призвала сделать уроки полового воспитания официальной частью национальной учебной программы Китая.
Чэнь Вэй рекомендует создать комплексную учебную программу со структурой преподавания от детского сада до старшей школы. Программа должна охватывать разные темы, включая отношения, гендер и права человека. Следует также ввести комплексное половое воспитание в качестве обязательного или основного факультативного курса в соответствующих специальностях, таких как дошкольное образование, начальное образование и психология.
Директор Центра исследований в области народонаселения и развития Китая и депутат ВСНП Хэ Дань выступала с подобной инициативой на предыдущих «Двух сессиях» в 2025 году.
В 2020 году в Китае внесли поправку в закон о защите несовершеннолетних, которая установила обязательное половое воспитание. По этому закону школы и детские сады должны проводить «половое воспитание в соответствии с возрастом», чтобы повысить осведомленность и способность детей защищаться от сексуального насилия. Но общенациональная программа по половому воспитанию еще не разработана.
10. Запретить школьникам использовать ИИ для учебы
Необходимо предотвращать слишком раннее использование искусственного интеллекта (ИИ) учащимися, считает депутат ВСНП, член Академии общественных наук КНР Чэнь Чжунъи. По его словам, чрезмерная зависимость от ИИ не только вредит зрению, но и мешает развитию мышления, воображения и творческих способностей. Чэнь предложил перенять практику некоторых стран и запретить несовершеннолетним использовать ИИ для выполнения домашних заданий. Он также считает, что нужно запретить приносить в школу телефоны и планшеты. Это поможет сохранить у детей дисциплину и привычку к самостоятельной учебе.
11. Ввести уроки диалектов китайского в начальных классах
Инициатива поступила от депутата ВСНП Ян Хэнцзюня. Он предложил выделять на такие занятия 1-2 урока в неделю, при этом департамент образования должен координировать разработку учебной программы и распределение учителей. Депутат считает, что детям стоит сосредоточиться на изучении повседневных разговорных фраз и местных легенд. Одновременно Ян Хэнцзюнь рекомендует рассмотреть возможность привлечения народных артистов и хранителей нематериального культурного наследия в качестве внешкольных репетиторов для участия в обучении.
Ян Хэнцзюнь считает, что с ускорением миграции населения некоторые местные диалекты постепенно исчезают из повседневной жизни молодого поколения. Это особенно актуально для учащихся средних и начальных школ, чье понимание и владение диалектами значительно ослабло.
«Дети младше 16 лет уже не понимают диалект родного города», — посетовал депутат.
Следите за нашими новостями: ЭКД сообщит, если какие-то инициативы примут. Посмотреть 10 самых интересных предложений прошлого года можно здесь. До следующего «лянхуэя»!
Альбина Шелест, Анна Чернышева
