Фото: агентство Синьхуа
Разброд и шатания на Западе — единство и ответственность на Востоке. Саммит «Большой семерки», по итогам которого даже не удалось собрать все подписи под совместным заявлением, контрастно и довольно выгодно оттенил проходившее одновременно заседание Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества. На проходившем в китайском Циндао мероприятии было принято целых 23 документа, обозначающих единый, консенсусный подход ко всем актуальным международным вопросам. Наблюдатели заговорили о том, что растущая на пространстве Евразии организация предлагает альтернативный, и главное – работающий подход к выстраиванию современных международных отношений.
Подход этот заключается в отказе от менталитета холодной войны, отказе от конфронтации и создания блоков, обеспечении многополярности и равенства в международных отношениях, где нет ведущих и ведомых, где основными принципами являются стабильность, безопасность, сотрудничество и взаимная выгода. Как отметил генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов, организация предлагает «парадигму мирного сосуществования наций с разными политическими системами и разной культурой». Как отмечают страны-члены организации, «ее деятельность будет и далее служить примером того, как в условиях меняющегося мира неблоковые многосторонние объединения могут эффективно обеспечивать международную безопасность».
Эффективность организации, действительно, растет. Это проявляется во вполне конкретных результатах в таких областях, как экономика и обеспечение безопасности. Благодаря взаимодействию стран ШОС, на пространстве организации удалось предотвратить более 600 терактов, задержать более 2000 террористов, ликвидировать лагеря по их подготовке и изъять огромное количество оружия и боеприпасов. Опережающими темпами растет торговля между странами ШОС. Так, В 2017-м году товарооборот КНР с другими странами-членами организации вырос на 19%, достигнув отметки в $217,6 млрд, в первом квартале нынешнего года – еще на 20,7%. Развивается инвестиционное сотрудничество: объем китайских иноинвестиций, работающих на пространстве ШОС, достиг $84 млрд.
Тенденция к укреплению торгово-экономического сотрудничества на пространстве «шанхайской восьмерки» останется неизменной. В принятом по итогам саммита в Циндао Совместном заявлении по упрощению процедур торговли значится, что государства-члены ШОС приветствуют дальнейшее «упрощение таможенных процедур, сокращение таможенных формальностей, связанных с импортом, экспортом и транзитом товаров, повышение транспарентности и развитие сотрудничества пограничных органов, в том числе таможни, ускорение перемещения, выпуска и таможенной очистки товаров». Озвучены и более конкретные меры. Так, президент Российской Федерации на саммите напомнил, что «Россия и Китай готовят проект о евразийском экономическом партнерстве, оно, разумеется, будет открыто для подключения всех стран ШОС». Председатель КНР, в свою очередь, заявил, что Китай в рамках межбанковского объединения ШОС запускает целевую кредитную программу на 30 млрд юаней (порядка $ 5 млрд). В стороне не остался даже принимавший саммит Циндао, который объявил о создании ориентированной на ШОС зоны торгово-экономического сотрудничества. По словам представителя комитета по делам реформ и развития провинции Шаньдун Гуань Чжаоцюаня, «зона будет прежде всего ориентирована на страны Шанхайской организации сотрудничества, а также Японию, Республику Корея и Центральную Азию. Сам Циндао, являясь мощным мультимодальным транспортным узлом, способен стать мостом между всеми этими странами». Для поощрения и поддержки новых проектов с участием инокапитала в провинции создан новый фонд объемом 600 млрд юаней (около $95 млрд), добавил чиновник.
Вполне естественно, что на этом фоне растет привлекательность организации и предлагаемой ей новой структуры международных отношений. Ярчайший пример тому – вступление в ШОС в минувшем году Индии и Пакистана. С расширением ее членства ШОС превратилась из региональной в глобальную организацию, деятельность которой «будет фактором положительного влияния на ситуацию в мире», заявил ранее в интервью Медиакорпорации Китая Владимир Путин. Глобальный характер ШОС – «совершенно очевидный факт, потому что четверть мирового ВВП приходится на наши страны, 43 процента населения земли, 23 процента территории планеты. Это колоссальные ресурсы», — отметил глава российского государства. «Всё это вместе плюс военные потенциалы – это колоссальная сила, которая, безусловно, нами будет направлена не на противостояние с кем бы то ни было, а на то, чтобы обеспечить необходимые условия для всестороннего и многопланового сотрудничества и между нашими странами, и между другими странами, где бы они ни находились, на любом континенте», — продолжил Путин. «Объединение усилий такой мощной группы стран, безусловно, будет важнейшим фактором и для нашего собственного развития, и будет фактором влияния на ситуацию в мире. Уверен, что это будет фактор положительного влияния», — подчеркнул российский президент.
Фото: агентство Синьхуа
ШОС, впрочем, растет не только территориально – постоянно расширяются сферы взаимодействия в ее рамках. Так, по итогам саммита в Циндао были определены такие новые направления взаимодействия, как охрана окружающей среды и противодействие угрозам эпидемий, обеспечение продовольственной безопасности. На полях саммита ШОС не осталась незамеченной и китайская интеграционная инициатива «Одного пояса, одного пути». Это неудивительно, ведь ее поддерживает абсолютное большинство стран-членов организации, в том числе Россия. Однако конкретизировать взаимодействие по этому направлению по итогам саммита в Циндао так и не удалось: в стороне остается Индия, которая отказывается от участия в инициативе Пекина. Впрочем, многие наблюдатели считают, что уже пять лет игнорирующая «Пояс и Путь» страна в скором времени может изменить свой подход. Поговаривают, что в Нью-Дели начинают волноваться из-за того, что растущие финансовые потоки «Пояса и Пути» идут мимо. Растет лобби постепенного, «мягкого» присоединения к инициативе. А предпосылки к интеграции между ШОС и «Одним поясом-одним путем» существуют, и даже закреплены документально. Так, в «Стратегии развития ШОС до 2025 года» обозначено «формирование общих подходов государств-членов ШОС в отношении инициативы «Экономического пояса Шелкового пути» как одного из инструментов создания благоприятных условий для продвижения экономического сотрудничества на пространстве ШОС». Взаимодополняемость ОПОП и ШОС обеспечивается и схожестью целей, которые они преследуют. Прежде всего – это наращивание и более активное использование транспортного и транзитного потенциала стран региона. Так, страны ШОС в 2014 году подписали «Соглашение о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок», а важнейшим проектом ОПОП является развитие железнодорожных перевозок Китай-Европа. Есть и единство принципов: ни ШОС, ни инициатива ОПОП «не предусматривают формирования экономического интеграционного объединения с образованием наднациональных институтов управления», нацеливаясь исключительно на укрепление экономического сотрудничества.
Крайне важно и то, что страны ШОС не просто осознают то, к чему стремятся, но и четко обозначают то, против чего выступают. Речь идет не только о борьбе с «тремя силами зла» (терроризм, сепаратизм и экстремизм). Они считают «недопустимым» обеспечение собственной безопасности за счет безопасности других государств, в частности — «одностороннее и неограниченное наращивание отдельными странами или группами государств систем противоракетной обороны». В Циндаоской декларации подчеркнута и «недопустимость вмешательства во внутренние дела государств под предлогом противодействия терроризму и экстремизму, а также неприемлемость использования террористических, экстремистских и радикальных группировок в корыстных целях». Не нужно быть глубоким аналитиком, чтобы понять на какие прецеденты последних лет идет намек.
Наблюдатели признают: четкое определение принципов сотрудничества, их общее признание, расстановка акцентов над «за» и «против» делают выстраиваемую в рамках ШОС систему международных отношений очень привлекательной. Именно она может ликвидировать существующий ныне кризис доверия в международных делах. Как говорится в Циндаоской декларации ШОС, в период «серьезной перенастройки» системы глобального управления, Шанхайская организация сотрудничества «демонстрирует пример тесного плодотворного взаимодействия в целях строительства более справедливого и сбалансированного миропорядка, основанного на равной, совместной, неделимой, комплексной и устойчивой безопасности, обеспечении интересов всех и каждого государства в соответствии с нормами и принципами международного права». Почему бы не последовать этому примеру?
Константин Щепин/«Россия-Китай: главное»
